今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。日前，记者来到市市场监管局大鹏监管局走访，看到该局上下正以昂扬奋发的工作劲头，认真贯彻落实上级市场监管部门和新区党工委管委会的各项工作部署，聚焦“双区”建设，坚持党建引领，强化监管，优化服务，以新担当新作为奋力推动大鹏市场监管工作“十四五”高质量开局起步、先行示范，为“双区”建设和新区建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

市市场监管局大鹏监管局领导班子到沙鱼涌北撤纪念亭开展党史学习教育。

据了解，过去两年，市市场监管局大鹏监管局工作在全系统实现了“十四个率先”和“十五个第一”，多项工作受到市、区领导的肯定和表扬，相关经验在全系统推广，被市委市政府授予“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

以高度的责任感使命感做好疫情防控工作

在新冠疫情防控大战大考中，该局同志知重负重，讲大局，讲奉献，听指挥，勇担当，充分彰显了部门和个人价值，为打赢疫情防控阻击战做出了应有贡献。

一是围绕农贸市场、商超、餐饮单位、冷库冷链等重点场所，推出“3个环节9大举措18个项目”农贸市场疫情防控经验做法在全市推广，同时在全市率先实现农贸市场配备含人脸识别功能测温仪全覆盖。二是推出进口冷链食品监管“三项制度”，有效落实主体责任和监管责任。三是严厉打击经销野生动物和活禽违法行为，责令网络订餐平台下架涉嫌经营“野味”的餐饮单位64家，禁止经营野生动物菜品117种，查办案件7宗。四是在全市率先推行网络订餐“食安封签”,累计投放30万个，受到市、区领导的肯定表扬。五是在全市首创“菜篮子的一天”保供稳价信息系统，积极动员相关企业和经营单位组织货源，有效保障了辖区生活物资量足价稳。

坚持以人民为中心全力保障“四大安全”

坚定不移把安全监管作为全局工作的重中之重、首要职责和头等大事，严格落实“四个最严”要求，突出抓好食品、药品、特种设备、商品质量安全监管，实现了“四大安全”形势稳中向好。

一是实施食品安全战略成效显著。辖区178家200平米以上餐饮单位和重点旅游片区88家50至200平米的餐饮单位全部实现“互联网+明厨亮灶”。全面完成8家农贸市场升级改造任务，3家市场获评标杆市场。坚持“建管用”并重，在全市率先以区政府名义出台《农贸市场综合整治方案》，率先为辖区所有市场统一安装智慧计量和食品安全追溯系统，为全市打造新型现代农贸市场探索新路径。强化学校食品安全监管，学校食堂量化A级率达96.55%，全市第一。着力打造食品安全科普教育先行示范区，建成全市首个从农田到餐桌的综合性、实景式的食品安全科普教育基地（接待市内外青少年学生及游客近50万人），同时社区和自然村全覆盖设置了食品安全宣传和科普教育专栏，打造了横向到边纵向到底的食品安全宣传和科普教育新格局，荣获2020年度深圳市“两建”十大先行示范工作和第八届南都街坊口碑榜民生微实事20强。

二是食品药品安全监管不断强化。大力开展安全隐患排查治理，近两年共排查生产经营主体8221家次，督促整改不合格项目9069项。加大食品及食用农产品抽检力度，抽检合格率全市第一。引入专业机构对新区750家网络订餐企业开展隐患排查，查出食品安全问题198个，下架159家，查办案件14宗。推进食药安全社会共治，组建食品安全督导员队伍，辖区全覆盖建成志愿服务U站，食药志愿者队伍人数全市第二。开发执业药师平台，对辖区所有药店实现在线监测，严厉打击执业药师“挂证”行为，辖区执业药师在岗率同比增长48%。新区食品药品安全状况绩效考核连续三年全市第一。

三是特种设备安全监管力度不断加大。在全市率先实现特种设备使用单位监督检查全覆盖。引入专业机构对辖区油、气、电等重点设备监控单位开展隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患168个，同时指导帮助企业完善安全管理和风险防控体系。强化特种设备安全执法，2020年立案数同比增长41.67%，增长率全市第一。

四是质量安全主体责任落实更加有效。大力开展“主体责任落实行动”，在涉及质量安全的1418家重点经营单位中全面实施告知承诺和自查报告制度，累计发放收回告知承诺书5672份、自查报告表2836份，企业自查并消除质量安全隐患572个。“一户一档”建立重点经营单位监管档案。上述举措受到市局主要领导的肯定并指示在全系统推广。

充分发挥市场监管职能作用助推新区高质量发展

坚定不移把促发展作为重要任务，主动担当作为，全力服务新区经济社会发展大局和中心工作，促进新区高质量发展。

• 一是许可审批更加高效。实行“企业开办一窗通”，企业商事登记时间在全市率先压缩至1个工作日内。大力开展邮寄和上门办理证照，窗口审批服务事项“即来即办”，行政审批事项全部实现“不见面审批”。2021年一季度，新区新登记商事主体和新登记个体户分别同比增长100%和162.7%，增长率均居全市第一。

• 二是服务企业更加深入。举全局之力开展重点企业调研服务活动，调研服务通过全面查找问题、全面了解需求和落实整改服务三个步骤有效推进，共调研服务企业152家，找出并帮助企业解决存在问题419个，收集企业服务需求261个。在新区生命科学产业园建立市场监管服务站，累计受理企业事项800多件。同时建立与新区相关部门的信息通报和协作机制，及时为新区重大投资项目和新引进重点企业提供周到服务。

• 三是旅游经营服务质量提升成效显著。组织力量对较场尾等重点旅游片区612家经营单位的食品安全、特种设备、计量、价格等涉及市场监管职能的事项逐一开展检查，督促经营单位改正存在问题763个，查扣不合格电子秤8台，查办案件32宗。同时在重点旅游片区推行“六个统一”（统一明码标价牌、统一使用防作弊电子秤、统一先计价后消费、统一公开经营服务承诺、统一设置信息公示栏、统一公开信用二维码），有效规范了经营行为，该举措被评为深圳“两建”十大先行示范工作和第七届南都街坊口碑榜优秀奖。此外，组织开展酒店民宿日用品化妆品专项执法检查，严厉查处为消费者提供“三无”产品和假冒伪劣产品的违法违规行为，共抽检日用品化妆品560批次，查扣假冒伪劣产品1220公斤，立案102宗。

• 四是知识产权创造迈上新台阶。设立新区首个知识产权保护站，为企业提供知识产权“快保护”服务。积极指导企业申请专利和注册商标，新区外观专利授权量增长率全市第一，实用新型专利申请量增长率全市第二，有效发明专利十年以上维持率全市第一。

• 五是市场竞争更加规范有序。始终高举执法利剑，多宗案件入选国家和省、市典型案例。其中，查办销售假冒苹果手机案，涉案金额1.3亿元，抓获犯罪嫌疑人53人，受到公安部和省公安厅的通报表扬。该局以《小局也能办大案》为题作为唯一的辖区局在全系统介绍稽查执法典型经验。此外，消费维权工作成效凸显，2020年消费纠纷调解成功率和投诉举报按时核查率均居全市第一，新区消委会被评为市消委会系统2020年度先进集体。

探索党建工作经验为事业发展提供坚强保障

坚定不移把抓好党建工作作为最大政绩和“第一天职”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，有效调动干部队伍干事创业的积极性，推动各项任务圆满完成。

一是制定实施党支部党建工作考核办法，定期对各支部落实“三会一课”、“第一议题”学习和模范机关创建等工作落实情况进行检查评分。出台实施谈心谈话、学习培训和集体活动三项制度，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是扎实开展党史学习教育。大力开展“我为群众办实事”实践活动，制定实施17项实事项目，推动解决群众“急难愁盼”问题。组织开展“党史我来讲”、参观党史展览和革命遗址、重温入党誓词等形式多样的学习教育活动，引导全局党员同志不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。三是推动“小个专”（小微企业、个体工商户和专业市场）先行示范。成立全市首个“小个专”党委，依托3个市场监管所设立街道“小个专”党建工作指导站，依托25个社区党群服务中心设立“小个专”党建服务站，构建1+3+25+N的“小个专”党建工作体系，打通市场监管服务“最后一公里”，推动“小个专”规范经营、高质量发展，努力为全市“小个专”党建工作探索经验、作出示范，此举受到市、区领导的肯定表扬。

编辑 姚静霞 审核 汪新林