在刚刚过去的“十三五”期间，大鹏新区规划土地监察局连续5年大幅超额完成违建治理任务，累计拆除消化各类违建达到256.6万平方米。

“十四五”开局之年，大鹏新区规划土地监察局在新区党工委管委会的坚强领导下，发挥党建引领作用，坚定扛起新时代历史使命，立足规划土地监察主责，聚焦国土空间提质增效，助力拓展产业用地空间、城市建设空间、民生发展空间，继续以走在前列、勇当尖兵的政治自觉，展现新担当新作为。截至6月30日，大鹏新区规划土地监察局拆除消化各类违建70.39万平方米，完成了市下达新区年度任务的106.96% ，为大鹏新区开启“十四五”高质量发展提供了坚实国土空间保障。

拆除历史遗留违法建筑集中行动现场。

大鹏新区规划土地监察局党组书记、局长焦明诚表示，面对新形势、新使命、新任务，规划土地监察局将以“三牛”精神为新区高质量发展赋能，以更长远的思维、更高的任务目标、更有力的治理措施，坚决完成新区党工委管委会下达的全年100万平方米的“减存量”目标，为加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区增添新动能、做出新贡献，向党的百年华诞献上一份厚礼。

2月2日，大鹏新区2021年度首次“国土空间提质增效”拆除历史遗留违法建筑，第一次集中行动在大鹏办事处大鹏市场举行。

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学史力行，承传红色基因永葆忠诚本色

每年大幅超额完成拆除消化各类违建的艰巨任务，得益于新区党工委、管委会的坚强领导外，还必须依靠一支信念坚定、勇于担当、作风扎实、业务过硬的党员干部队伍。近年来，大鹏新区规划土地监察局围绕新区中心大局和查违主责主业，持续加强党的建设，努力打造基层战斗堡垒、锻造铁军队伍。局领导班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，融入到 “两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育中，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”；加强党性修养，筑牢抵制歪风邪气的思想根基；强化主体责任落实，层层压实从严治党主体责任；聚焦“四风”问题新表现，着力整治、抓出成效；严格监督执纪问责，强化责任追究，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

2021年，大鹏新区规划土地监察局以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史学习教育为主题开展系列活动，组织全体党员干部深入学习、知史鉴今、感恩奋进、继往开来，集中学习《论中国共产党历史》等红色经典，重温党的百年激荡和辉煌成就。局领导班子带领全体党员干部，先后前往东纵司令部旧址、东纵北撤纪念亭、沙鱼涌红色纪念馆、袁庚祖居，学习先辈们不怕牺牲、献身革命、勇于担当、敢闯敢干革命精神、改革精神，承传红色基因、改革基因，增强党员干部的责任感、使命感，激发党员干部不负韶华，奋进新时代的奋斗热情。在随后举办的百年党史“明理增信，崇德力行”主题演讲比赛中，11名参赛选手走上讲台，切身讲述党在心中的印象，励志以规土人的更多担当更大作为，在新时代征程中继往开来续写新篇章。

学史力行，主动担当。全体党员干部在开展“我为群众办实事”的活动中，矢志践行使命，增进民生福祉。针对辖区中小学校缺乏农业科普实践教育基地的实际情况，主动登门服务，解决用地需求。积极开通临时用地绿色通道，助推大鹏新区厨余垃圾小型化协同处理设施项目落地。挂点大鹏水头社区，常态化开展洁净街区活动，主动以红马甲身份走近社区群众。面向社区群众征集“微心愿”，一对一地帮助居民实现愿望，用真情暖民心。严格落实疫情防控各项工作部署，积极组织全员配合疫苗接种、核酸检测工作，抽派30余名党员志愿者多批次驰援防疫阵线，长期驻点水头、大鹏社区卡口，前往新区防疫专班、酒店隔离点、深圳湾口岸等阵地，积极参与一线防疫工作，同心戮力应对全球性疫情变异蔓延严峻事态。

党建引领，实干奋进。着眼实现总书记赋予广东和深圳的总定位总目标，进一步深化省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排，聚焦大鹏新区重大交通项目攻坚行动，以党建引领为抓手，充分发挥党员先锋作用和党组织战斗堡垒作用，积极响应党工委号召，选派业务骨干专职参与重大项目建设，助力轨道交通地铁八号线（溪涌车辆段）和虎地排立交两个重点交通项目尽快落地。

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善作善为，创新驱动科技赋能推进查违控违

近年来，大鹏新区规划土地监察局以科技手段赋能、以改革创新破题、以高压手段拆违，为新区“源头管控＋集中攻坚”工作模式提供了强大引擎，在始终保持违建“零增量”的同时，持续大力推进“减存量”。

大鹏新区规划土地监察局充分利用执法监察在线巡查系统开展动态巡查，实施“天眼”智能监控，通过科技赋能进行动态管控。利用无人机搭载高清相机的方式对辖区现有建筑物情况进行定期监控和数据采集，并与之前数据比对，巩固已有成果，有效防止前清后建等各种“回潮”现象发生，实现精准发现、精准查违。今年上半年，巡查距离累计达59856.56千米，发现并拆除新增违建160宗6146.07平方米。

用足用好政策探索“一户一栋”核减历史违建，是大鹏新区规划土地监察局破解历史难题的创新探索。这种创新既符合新区实际又对全市具有借鉴意义。面对历史遗留的新区部分住宅类违建，大鹏新区规划土地监察局在深入研究现有政策的基础上用足用好政策，以创新为导向，探索建立起核减住宅类历史遗留违法建筑的新路径。以鹏城社区为试点，摸清符合“一户一栋”核减要求的历史违建底数，按照不同情况进行分类，以“分类处理、先易后难”为原则稳步推进核减工作，为消化新区部分住宅类历史违建提供重要思路。

与此同时，针对普遍存在的公共基础设施及村集体经济发展的建筑以及属于旧（祖）屋的库内违法建筑，大鹏新区规划土地监察局不断寻找历史违建核减新方式、新路径，充分挖掘政策潜力，用足政策工具，利用公配类核减、历史违建处理、城市更新、旧屋村认定等多种方式综合推进违建拆除消化工作，取得良好效果。

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担当作为，全力满足新区重大产业用地需求

2月2日，大鹏新区2021年度首次“国土空间提质增效”拆除行动在大鹏办事处大鹏市场举行。现场拆除包括大鹏市场及周边房屋4栋，总建筑面积1.13万平方米，直接为王母景观河道整治建设提供施工作业面1万平方米，并连线带面为片区发展提供产业发展空间。

3月25日，2021年大鹏新区“国土空间提质增效”拆除历史遗留违法建筑第二次集中行动在葵涌办事处启动。行动集中拆除两处共10.1万平方米历史违建，将彻底打通宝石西路项目启动的最后障碍，加快解决大鹏新区人民医院未来交通出行问题，同时为横头双伍城市更新项目提供配套建设用地。

“国土空间提质增效”为城市更新提供土地保障。图为位于葵涌街道的横头双伍城市更新项目效果图。

4月22日， 大鹏新区学史力行党建先锋任务轨道8号线溪涌车辆段征拆项目启动仪式，在葵涌办事处溪涌社区举行。该项目用地面积约17万平方米，范围内涉及316栋约10万平方米房屋，三宗共1.5万平方米国有出让用地及2万平方米未征转集体土地。按市、区工作部署，征拆工作将于年底完成，保证轨道交通8号线（三期）于今年9月动工，2025年建成通车。

5月21日，大鹏新区2021年度“国土空间提质增效”拆除历史遗留违法建筑第三次集中行动启动仪式在南澳办事处海滨北路28号旁举行，此次拆除的2栋建筑物位于水头沙社区，建筑面积约2000平方米，一栋为西涌物业管理有限公司，另一栋为私人物业。该地块将建设集灭火、救援、实战训练功能于一体的南澳消防站。消防站建设用地供地工作的顺利推进，不仅进一步完善了民生基础设施，同时将对促进区域经济发展和保障人民生命财产安全发挥重要作用。

年初以来，大鹏新区规划土地监察局采取拆除历史遗留违法建筑的手段，执法拆除历史违建逾11万平方米，切实为高质量美丽大鹏建设贡献查违力量。

与此同时，大鹏新区规划土地监察局紧扣“加快国土空间提质增效 实现高质量可持续发展”工作要点，靠前服务，全力满足新区重大项目建设临时用地使用需求，指导用地单位做好临时用地选址工作，清单式告知用地单位申报材料，在服务用地单位的同时对其进行法律法规宣传。先后审批深圳市大鹏新区人民医院、地铁集团深惠城际大鹏支线工程先开段、东部海堤重建工程、临时污水处理站、新大集散中心重建工程等新区重点工程和民生服务项目，圆满完成市下发新区的2020年十大专项行动任务中的超期临时用地专项清理处置工作，妥善解决新区临时用地历史遗留问题。2021年上半年，大鹏新区规划土地监察局完成审批临时用地30宗，累计审批用地面积106.81万平方米，共计收临时用地使用费484.08万元，耕地占用税1451.43万元。

2021年，大鹏新区规划土地监察局再加压、再发力，修订完善了《大鹏新区临时用地和临时建筑管理实施细则》，查违、住建、消防、应急等部门形成合力，对已批临时用地和临时建筑开展建筑、消防、环保等专项检查，消除安全隐患，筑牢安全防线，形成各部门齐抓共管的良好局面。同时进一步扎实落实“放管服”改革要求，充分优化审批程序，采用提前介入、一对一服务等方式，对新区重点工程和民生服务项目开辟绿色通道，将审批时限从原135个工作日压缩至45日，为新区建设提供有力支撑，为民生项目顺利落地保驾护航。

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立足民生，坚守生态红线守护新区国土资源

耕地是粮食之根、民生之本，更是强国之基、发展之要。习近平总书记多次对牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制土地违法行为作出重要指示批示。新区规划土地监察局深刻认识耕地保护的极端重要性，

将保护耕地列为土地执法工作做到“两个维护”的重要实践，严厉打击各类乱占耕地违法行为，坚决遏制农地非农化问题。牵头在新区成立工作领导小组，制定实施《大鹏新区整治“乱占耕地建房”问题三年行动计划》，预计在三年时间内取得工作重要成果，同时深入社区，广泛宣传，开展现场宣传活动2次，通过“爱大鹏”公众号等新媒体平台积极进行耕地保护线上宣传。截至2021年6月，全面深入摸排乱占耕地建房图斑线索427宗。组织各办事处对发现的39个乱占耕地建房问题图斑进行了专题研究。目前，大鹏新区规划土地监察局已对该39宗问题图斑已逐一建档，并形成分类处置意见，按照“先易后难”原则加快开展整治工作，累计清理问题图斑5宗。

大鹏新区在管地块343宗，总面积约46.13平方公里，管理任务总量在全市排名前列。“强区放权”以来，大鹏新区规划土地监察局建立两级监管机制，指导委托管理单位完善巡查管理制度，制定完善日常监督管理办法，进一步规范大鹏新区国有储备土地日常管理秩序。定期对在管储备土地开展无人机地表数据信息采集工作，确保监管无死角，发现问题可追溯。

2021年上半年，大鹏新区规划土地监察局累计出动巡查人员24275人次、6447车次，发现占用国有储备土地情况42宗，均已清理整治到位。开展安全隐患整治12次；核查涉嫌违法倾倒垃圾、废弃物相关案件10宗；开展清理菜地行动16宗，组织相关拆除行动13次，累计发现异常情况共139宗，清理占用土地面积共6640平方米，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为维护大鹏新区国有储备土地安全提供有力保障。

(原标题《大鹏新区提前半年完成全年“减存量”任务106.96%》）