2020年，坪山区制定的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%左右；城镇登记失业率控制在1%以内；新增公办义务教育学位8000个以上；万元GDP能耗、水耗持续下降。

为实现上述目标任务，报告强调，作为坪山行政区第一代创业者，要坚决扛起这份沉甸甸的责任，从现在开始，开局就要决战、起步就要冲刺，努力在九个方面形成先行示范区建设的“坪山实践”。

（一）努力在全面深化改革开放上形成“坪山实践”

积极争取综合授权改革试点。聚焦生命健康、人才引进、智能网联等领域，争取一批综合授权改革政策落地；重点围绕生物医药产业发展，争取延伸复制深港科技创新合作区相关政策，推动人遗物资、生物样本、血液样品等在坪山高新区自由流动。

扎实推进重点领域改革。建立执法联动机制，加快形成“一级执法、综合执法”的新模式。创新政府投资项目建设和投融资模式，探索政府主导、社区共享的土地整备机制，实现快速征拆、统筹安置、利益均衡。

加强与港澳地区合作。打造香港科学园—坪山高新区东部科技创新走廊，推进香港名医诊疗中心建设，引进优质医疗机构30家以上，加快希玛眼科大湾区总部等项目建设。

提升国际合作水平。推动赛诺菲巴斯德疫苗、比亚迪丰田合资公司等项目落地建设，争取出口加工区升级为综合保税区，推动引入“哈苏”相机全球维修中心等项目。

（二）努力在创新驱动发展上形成“坪山实践”

高标准建设坪山高新区。创新高新区管理运营机制，引进专业机构参与园区开发运营。全力筹建“医教研产”相结合的全新机制医学科学院。加快北理工深圳汽车研究院、深圳湾实验室坪山转化中心等建设，新增市级以上创新平台5家。新增国高企业100家以上。

加快引进国际一流人才。完善“龙聚坪山”人才政策体系，力争引进院士团队3个以上、高端科技创新人才30人以上、高层次人才80人以上。大力弘扬工匠精神，建成坪山工匠园，举办国际工匠精神论坛，引进培育技能型人才3000人以上。

厚植创新创业土壤。在生物医药、集成电路等产业领域设立专项基金，征集优质科技金融合作机构5家以上。鼓励区内创新企业上市融资。建立新能源汽车知识产权大数据平台，组建重点企业联盟专利池。

（三）努力在构建特色鲜明的现代产业体系上形成“坪山实践”

力争引进培育百亿级项目1个以上、十亿级项目3个以上，新增注册地在坪山的上市企业5家以上、规上工业企业100家以上、高成长型企业100家以上。推动海滨药业、中核海得威等项目投产，开工建设新产业三期、鑫三力、爱康生物等项目。

强化主导产业优势。推动新能源（汽车）、生物医药、新一代信息技术等主导产业高质量发展。推进比亚迪IGBT、恒大新能源研究院等项目建设，力争未来3年打造成为面向大湾区的国际新能源（汽车）产业集群。

全力建设生物医药科技产业城。力争新增生物医药企业100家以上、公共服务平台5家以上，实现生物医药产业产值增长15%以上、研发占比不低于15%。

加快建设未来产业试验区。出台智能网联交通产业扶持政策，高标准运营金联路封闭测试区。规划建设集成电路专业产业园，打造第三代半导体新兴产业集聚区。全面推广“聚龙链”，实现“密码+区块链”在孵项目6个以上。

（四）努力在打造区域协调发展的品质城区上形成“坪山实践”

高质量推进城区规划编制。深入落实“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念，优化功能布局和建设规模。对标国际一流高科技园区，完成高新区空间规划纲要编制。深化“政府统筹、连片推动”开发模式，从传统“建小区”向统筹“建城区”转变。

全力打造燕子湖精品会客厅。加快完成燕子湖片区综合性城市设计和启动区实施方案，大力推进启动区建设。推动市自然博物馆开工，争取市工业博览馆新馆落户。

推进各重点片区开发建设。加快坪山中心区建设，精心打造坪山大道中段街区。开工建设坪山围花园、城投广场，加快华侨城综合体建设，推进华润万象城项目，打造高端商圈。以昂鹅产业城、田心科技城为核心，全面启动高新南、北片区开发。

大力拓展城区发展空间。完成较大面积产业空间任务90万平方米。推进南布、沙湖、沙田、田心等利益统筹项目，完成土地整备20万平方米。完成市自然博物馆、坪山高中园等重点项目拆迁。

构建快捷高效交通网络。提升坪山站枢纽功能，协调推动深大城际、深汕高铁开工。建成通车云巴1号线一期，启动二期建设。推动深汕西高速坪山段改扩建，推进外环高速、东部过境、坪盐通道建设。新建改造慢行系统20公里。

（五）努力在探索超大城市管理治理新路径上形成“坪山实践”

打造新型智慧城区。探索智慧城市建设运营模式改革，组建智慧坪山公司和研究院。加快视频资源智慧管理平台（二期）建设，试运行大数据平台（二期）。探索建立隐私保护和首席隐私官制度，深化“AI+视频”在智慧城市各领域应用。

加强和创新社会治理。推动城区管理物业化改革，打造管理、服务、运营一体化的“物业城区”。探索“强街放权”，把更多资源下沉基层。

打造平安和谐社会环境。深入开展交通、消防、建筑施工、危化品等领域安全生产专项整治，推行“安全员建在班组上”。加快综合应急救援基地建设，推进沙田、沙湖等5座消防站建设，推进国家食品安全示范城市创建。

（六）努力在打造民生幸福标杆上形成“坪山实践”

大力提升教育水平。努力实现公办幼儿园在园儿童数占比达50%，建成新合路学校一期等4所学校，开工建设3所高中和坪山高中园。组建2-3个教育集团，引进一批高端非营利民办学校。

大力提升医疗服务水平。依托南方医科大学，高标准运营医疗健康集团。正式运营南方医科大学深圳口腔医院（坪山）。完成区疾控中心主体建设，加快区人民医院、区妇女儿童医院、平乐新院区等项目建设。

大力提升社会保障水平。全年安排九大类民生支出88亿元以上，完成重点民生实事20项、民生微实事300个以上。建设筹集公共住房4600套以上。建成区残疾人综合服务中心，建立残疾人就业培训基地。

（七）努力在建设更显魅力的现代文明城区上形成“坪山实践”

高质量推进城区精神文明建设。持续开展全国文明城市创建，不断提升城区文明水平。挖掘提炼东纵文化、生态文化、客家文化、创新文化、现代文化等五大特色文化，持续开展“致敬红色”等系列活动，凝聚城区精神文化力量。

高标准完善公共文化服务体系。高品质运营坪山文化聚落，打造深圳东部文化新地标。加快大万世居特色文化街区有机更新活化，推进龙田世居、盘龙世居等修缮利用。推动东纵纪念馆整体提升，推进区档案馆、坑梓文化科技中心建设，建成创新广场等城市书房。持续擦亮“书话坪山”、大万世居广场音乐会等特色文化品牌。

高水平发展文化产业和旅游业。优化坪山雕塑艺术创意园等文创园区，扶持培育一批文化产业街区、园区。高标准运营东部文化公司，推广“亦山品物”文创品牌。策划举办主题文创产品博览交易会、深港城市\建筑双城双年展坪山分展场等活动。

（八）努力在打造可持续发展先锋上形成“坪山实践”

打好污染防治攻坚战。推行全流域治水，实现辖区流域面积10平方公里以上一级支流消除劣V类。完成32个小区正本清源查漏补缺，排查改造市政管网13.6公里，加快上洋、龙田、沙田等污水厂配套干管修复。

打好“无废城区”建设持久战。推进东部环保产业园、坪山能源生态园、建筑废弃物综合利用项目等建设。全面推行生活垃圾分类，实现生活垃圾回收利用率达35%以上。

打好绿色发展保卫战。构建区、街、社区三级网格化环境监管体系，实现新、改扩建民用建筑绿色节能全覆盖，打造装配式绿色建造先行示范区。推进工业园区循环化改造，完成改造项目2个。

打好美丽城区提升战。启动坪山河滨水公共空间景观环境提升工程，建设碧道5公里。优化提升马峦山郊野公园，推进马峦山—田头山生态绿廊规划建设，建成碧岭、金龟、红花岭等3条自然研习径，打造“全域自然博物馆”。新建、改造金牛公园等5个公园，新增公园绿道4.4公里。

（九）努力在建设为民务实清廉高效政府上形成“坪山实践”

把党的政治建设摆在首位。贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化主题教育工作成果，建立“不忘初心、牢记使命”制度。认真落实区政府党组抓党建工作主体责任，推进模范机关创建。

着力打造法治政府。持续强化依法办事、按规矩办事，努力推动“有效市场”和“有为政府”相互促进。进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，建立政府法律专务制度。

着力打造数字政府。持续推动民生诉求系统升级，全面推广政务服务“掌上办、指尖办”，创新“网格化+智慧政务”模式。新推出“容缺受理”事项50项，推广“秒批”模式。

着力打造效能政府。加快转变政府职能，围绕政府运行效率与治理能力提升，构建职责明确、决策科学、执行有力的政府治理机制。把重点工作纳入政府目标管理，优化绩效考核指标体系。

着力打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进全面从严治党向纵深发展。强化审计监督，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。

编辑 张克