报告解读 | 光明：加快打造综合性国家科学中心集中承载区

“作为深圳综合性国家科学中心的集中承载区，光明科学城从市级战略一跃成为国家战略，站在了国家级‘聚光灯’下，成为各界热切关注的高光地区。中科院深圳理工大学、深圳湾实验室等高端资源加速聚集，中国科学院即将与市政府签订战略合作协议，明确‘十四五’期间大科学装置在光明的布局。”

在1月14日上午开幕的光明区一届人大三次会议上，光明区委副书记、区长刘胜所作的光明区人民政府工作报告中透露。这一报告全面总结梳理了2019年政府主要工作及成绩，展望并部署2020年政府各项重点工作。

刚刚过去的2019年，是光明行政区成立以来的第一个完整年度，也是“世界一流科学城和深圳北部中心”全面建设的第一个完整年度。一年来，全区干部职工在光明改革发展的历史进程中，刻下了浓墨重彩的第一道“年轮”。

引人关注的是，光明区经济增长呈现出强大韧劲，预计全年增长8%，GDP总量突破1000亿元大关。

回顾篇：

2019年光明经济总量迈上千亿级

回顾波澜起伏的2019年以来，光明区主要做了七大方面工作：

——光明区坚持优存量和引增量并重，做大实体经济蓄水池，经济总量迈上千亿级。一组经济发展数据可圈可点：预计全年地区生产总值超过1000亿元，增长8%；规模以上工业增加值570亿元，增长5.9%；固定资产投资增长29%左右。全年预计新增规模以上工业企业240余家，达到1300家；新增国家高新技术企业285家，达到1272家。引进大疆、联想、赢合科技等一批重点企业，年产值超百亿企业达到5家，本土上市公司达到21家。

大力实施“拦退引”行动，建成光明产业空间信息服务平台，管控产业园区644个，整合产业空间2711万平方米，全年整治“散乱污危”企业3300余家，积极推进华星光电G11、欧菲光等23个重点项目建设。

全年减税23.2亿元，减税率高出全市2.7%。在全市率先出台优化营商环境57条，落实知识产权保护36条等一批政策措施。协调解决企业困难501项。发出全国第一张企业“秒批”营业执照，率先在全市推出42项业务“秒批”，300项政务服务事项实现全城通办、513项实现零跑腿，全年办理政务服务业务超过13万宗。

——紧抓千载难逢历史机遇期，多方利好汇聚光明，科学城建设跑出加速度。建成各类科技创新平台85个，其中国家级平台5个。配租人才住房400余套。新增国家级领军人才1名，市地方领军人才32名、市后备级人才23名。

——瞄准国际化高端城区形态，大力提升城市综合功能，北部中心轮廓更加清晰。完成2.3平方公里土地整备任务。首家大型商业综合体大仟里开业，营业面积超过15万平方米。全年完成5宗连片产业用地土地整备，面积达6.69平方公里，占全市完成总量的80%。全面管控违法建筑，实现全年“零增量”，拆除消化违建面积312万平方米。城市更新“急提速”,楼村第二工业区等4个项目列入城市更新计划，星河大丰安等13个更新项目开工建设。

——超常规推动大美光明建设，深耕厚植“蓝绿”本底，城市品质提升成效显著。15条干支流水质全部达到地表水V类以上标准，148个小微黑臭水体全部销号，茅洲河箱涵水量同比下降54.7%，实现小微全灭、黑臭全除，水质达到近20年来最好水平。全年新建成公园63个、全区公园总数达213个。

——织密城区运行安全防护网，夯实基层基础，治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。深化“雪亮工程”建设，安装城中村视频门禁1.4万套、各类视频监控5600多个。打造法治城区“群众诉求服务三个一”平安工程，搭建230个群众诉求服务大厅，化解矛盾纠纷9500宗，基层化解率达到97%。

——着力抓好更有温度的民生，城市发展红利加快释放，公共服务短板弱项逐步消除。新建公办幼儿园4所，新增普惠性幼儿园4所，公办园和普惠园占比达87.7%。新改扩建中小学5所，新增公办中小学学位9540个，公办小一、初一学位供给率分别达到78%、100%。中山七院成为全国航空医疗急救试点医院，医疗救援30分钟可抵达深圳各区。市中医院光明院区主体工程加快建设。全年新增文化设施面积2.79万平方米，排名市第一。建设筹集公共住房10247套，供应2284套。

——全力打造人民满意政府，加强党风廉政建设，行政效能进一步提升。政府一般性支出压缩7%。全年处理市民咨询投诉1.2万多宗，按时办结率100%。高质量办理市、区人大代表建议116件、政协委员提案54件，实现办结率和满意度两个100％。

展望篇：

2020年抢抓机遇建设“高光”地区

光明区今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，坚持新发展理念，紧扣高质量全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，全面做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，按照市委六届十三次全会、区委一届二次党代会要求，全面落实“营商环境提升年”和“治理能力提升年”部署，努力建设世界一流科学城和深圳北部中心，打造综合性国家科学中心集中承载区，以优异成绩庆祝深圳建立经济特区建立40周年。

2020年光明区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.2%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入增长5.6%。