“在实施创新驱动发展战略上先行示范”“在践行高质量发展要求上先行示范”……1月9日，围绕市委六届十三次全会提出充分释放“双区驱动”效应、十个方面先行示范，以及六届人大八次会议的《政府工作报告》内容，深圳市人大代表、市政协委员展开热烈讨论，共同谋划推动将深圳建设成为更有魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

迎接科技浪潮，不断巩固和提升创新发展优势

深圳的科技创新已成为全国的一面旗帜，尤其是科技成果转化和产业化能力全国领先。坚持把创新驱动发展作为城市发展主导战略，不断巩固和提升创新发展优势。深圳站在综合性国家科学中心主阵地的高度，需要健全深圳国际科技创新体系，引领大湾区国际科创中心建设。市政协委员欧阳绘宇建议，大力引入国际科创主体，大力促进全球顶尖科研机构在深圳设立实验室；加快打造知识产权交易中心，探索组建全球科技成果交易联盟；重点落户“大国重器”，建立国际科技情报中心，打造科技创新战略平台。

面对席卷全球的金融科技浪潮，市政协委员朱东波等3人提出建设全球金融科技创新中心，推动构建更富活力与效率的金融科技生态体系；加强突破性新技术和颠覆性技术的前瞻性研究，超前部署金融领域的基础及国际前沿技术研究，加强金融技术研发与国家科技计划衔接；加强深港金融科技人才培养和金融监管合作，推动传统金融机构与金融科技企业深度合作。

先行先试国际前沿医疗技术，市政协委员姚晓明等4人建议，争取中央政策支持，将深圳医学发展定位为粤港澳大湾区跨区域医疗合作试验田、全国创新临床医学中心、全球尖端医疗设备研发基地、全球顶端医疗设备展示窗口、国际高端医疗机构示范平台，并在医疗的准入、税收、进口等政策和制度体系上实现重大突破；设立进口医疗器械药物管理委员会，争取主办首届中国进口医疗器械博览会，并将其办成最具影响力的全球顶级医疗器械展会之一，“为深圳医药器械产业迎来接新的春天”。

把握高质量发展，加快构建现代产业体系

牢牢把握高质量发展根本要求，着力建设现代化经济体系。2019年，盐田区实施“产业兴盐”战略带动多项主要经济指标增速跃居全市前列。市人大代表陈清说，2020年盐田区将“甩开膀子加油干”，重点发力深港合作，加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设、巩固提升国际航运枢纽地位、探索建立自由贸易组合港、打造沙保片区“深圳湾科技园2.0版”；坚持招大商招好商招优商，引进注册资本过亿企业10家以上，打造超10亿级总部经济集群，开展创新主体多元倍增、科技新品首试首用等八大行动，加快构建高端高质高新的现代产业体系。

坚定不移地建设制造强国，需要补齐创新能力、核心技术、质量品牌建设、营商环境等方面存在的短板。市政协委员陈志列提出，深圳要为提升营商环境、创新数字金融再蹚新路。建议大幅提高对知识产权侵权的惩罚性赔偿上限，通过加大知识产权保护力度支撑技术创新、产业升级；率先建立数字货币离岸中心的“试验田”,在河套地区鼓励深圳企业使用港澳低息低成本融资资金加大研发投入，建设与科技创新、高端产业相匹配的数字金融体系。

加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，深圳将加快推进国家产教融合城市建设。市人大代表杜红等4人提出，深化产教融合，应鼓励兴办企业大学和实训设施，支持龙头企业联合职业院校共同开发职业资格认证，打通“专业”“职业”鸿沟。市政协委员庄义婷提出，应对标国际先进校企合作经验，引导高校成立专业投融资平台,提升虚拟大学园为国家产教融合示范基地试点，采用“金融+财政+信用”的组合激励方式，率先创建粤港澳大湾区产学研深度融合发展示范样板。

增强核心引擎，依托产业优势打造一批龙头企业

《政府工作报告》指出，深圳各区在高新技术产业上坚持差异化发展，形成了合理分工、多样化与特色化并存的格局，并依托产业优势打造出一批龙头企业。相关工作得到了“两会”代表、委员们的充分认同，并由此展开更深入思考。

作为国家九大战略性新兴产业之一，生物医药产业是深圳培育经济新增长点的储备动能。市人大代表谢粤辉等32人联名提出，南山区作为深圳生物医药产业发源地、排头兵、主阵地，要抢抓“双区驱动”机遇，挑起全市生物医药产业竞争突围的大梁。他们建议，南山携手坪山、光明、龙华、龙岗等生物医药生产空间相对充足的区域深度合作，错位发展，构建生物医药区域协同发展新格局，构建强有力的配套服务支撑体系；推动国际医疗临床试验服务区、国家级审评资源落户南山，加快布局研发创新关键共性平台，与现有公共服务平台体系形成创新推动合力，助力粤港澳大湾区生物医药产业跨越式发展。

打造生物医药产业新高地，要建设面向全球的生命科学城。市政协委员肖敏静提出，坪山国家生物产业基地应打造成生物医药产业示范区，进一步整合现有优势并形成强大的产业链集群,在全市形成IT、BT“双轮驱动、两翼齐飞”的产业发展格局。市政协委员练聪建议设立湾区国际医疗服务试验区，对标德州医学中心，加快新药核心产品应用和上市，形成新的产业规模。

处于新旧产能转换、产业转型升级的关键时期，核心产业发展规划的明确有助于各区加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。来自产业大区宝安的市人大代表张志彪表示，2019年宝安激光产值达130亿，占全省激光产值41%，产业链条完整、研发创新能力强、产业人才集聚，产生一批拥有核心技术且具备领军型特质的企业。建议将激光产业发展上升到深圳重要产业得高度加以推进，在规划、政策和资金等方面予以支持，扶持其成长为地标产业，助力深圳的智能制造业高质量、高端化发展。

编辑 高原