按照全国扫黑除恶专项斗争领导小组统一部署，5月15日至17日，中央扫黑除恶第16督导组下沉到深圳开展“回头看”。

在5月15日召开的中央扫黑除恶督导“回头看”工作汇报会上，省委副书记、深圳市委书记王伟中表示，深圳将坚持“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”，全力配合中央督导组“回头看”工作，坚决全面落实好中央督导组反馈意见，继续从严从实从细抓好问题整改，确保达到中央督导“回头看”的“四个到位”目标要求，推动扫黑除恶专项斗争取得更大战果。

一、扫黑除恶，深圳的城市形象只会更好

“利莫大于治，害莫大于乱。”

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。扫黑除恶专项斗争，是一场正义与邪恶、光明与黑暗的较量，事关人心向背与治乱兴衰。

深圳是一个典型的移民城市，实际管理人口多，外来人口占比高，人口流动性强。城市管理治理搞好了，个人、市场与社会就会爆发出巨大的活力与创造力，成为推动城市高质量发展的“源头活水。不过，一旦有些地方、领域或行业被黑恶势力侵入，就会导致劣币驱逐良币，不仅有损城市形象与营商环境，也严重影响市民的获得感、幸福感、安全感。

有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。深圳市委市政府把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个坚决维护”的重大政治工程，推进高质量发展的重大保障工程，维护政治社会稳定的重大治理工程，以及提升人民群众获得感幸福感安全感的重大民生工程。市领导多次明确提出，不要怕影响深圳形象，把黑恶势力铲除得越干净，深圳的城市形象只会更好。

千钧之力、雷霆之势，扫黑除恶战场利剑高悬、战果累累。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至今年5月9日，全市公安机关共打掉黑社会性质组织11个，恶势力犯罪集团40个，带破相关刑事案件3660余宗，查封、扣押、冻结涉案资产总价值约50.68亿元人民币，在社会面形成了强大震慑效应，全市社会治安状况持续向好。

扫黑务全，除恶务尽。市委六届十一次全会明确提出，要推进扫黑除恶专项斗争，出重拳下重手让黑恶势力在鹏城大地无立锥之地。省委副书记、市委书记王伟中反复强调，要在严惩黑恶势力犯罪上精准发力，在深挖黑恶势力“保护伞”“关系网”上重点发力，在铲除黑恶势力滋生土壤上持续发力。

二、疾恶如仇，由“扫”到“治”

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”

切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制，正是扫黑除恶专项斗争跟以往打黑除恶的最重要区别，也是深圳治理黑恶势力问题的基本方法论。

针对行业领域突出问题，深圳深入推进医疗欺诈、套路贷等专项整治，持续保持对黑恶势力的高压态势。同时，针对有些黑恶势力依托实体经济，组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”、打手马仔“市场化”、违法犯罪隐蔽化的新情况、新趋势，深圳积极依托大数据平台“最强大脑”，在发现问题线索过程中从“人工摸排”向“数据摸排”转变，提高对新型涉黑涉恶犯罪的动态监测和防范打击能力，并深挖背后的“关系网”“保护伞”，力争发现在早、打击在小。

在此基础上，深圳首创“一案一整改”双向反馈机制。政法部门侦破涉黑涉恶重大、典型案件后，分别通过公安建议、检察建议和司法建议，通报案件中发现的行业监管漏洞，行业主管部门据此及时查补漏洞、消除隐患，并将整治情况及时反馈政法部门，做到“破获一起重大或典型案件、整治一个行业、净化一片领域”。目前，此项机制已在全省推广。

打击对象从“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“关系网”“保护伞”延伸，打击范围从传统行业领域向新兴行业领域延伸，打击目的从惩处涉黑涉恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸，深圳在黑恶势力问题上正在实现由“扫”到“治”的跨越。

三、破“网”打“伞”，不护短不遮丑

习近平总书记说：“黑恶势力怎么就能在我们眼皮底下从小到大发展起来？我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。”

所谓的“保护伞”有两种：一种是党员干部或公职人员直接涉黑涉恶、袒护包庇的“明伞”“硬伞”，一种是党员干部或公职人员懒政怠政、失职渎职间接助长黑恶势力的“暗伞”“软伞”。正是因为有“保护伞”罩着，地方黑恶势力才会有恃无恐、肆无忌惮、为所欲为。

把扫黑除恶打“伞”作为全面从严治党和反腐败斗争向基层延伸的一个重要战场，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，动真碰硬撕破“关系网”，深挖彻查打掉“保护伞”，极为必要。

深圳在破“网”打“伞”上重点发力。着力开展党员干部涉黑涉恶线索排查，将惩治党员干部涉黑涉恶问题纳入市委巡察工作的重点内容，进行全口径“大起底”摸排；着力强化监督执纪审查，把基层干部涉黑涉恶腐败问题，党员干部和公职人员放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”问题，以及失职失责问题，作为监督执纪的“三大重点”；着力完善“打伞”工作机制，制定实施专项斗争监督执纪问责工作方案、涉黑涉恶问题线索处置工作指引，对涉黑涉恶背后的腐败问题优先核查，对“关系网”“保护伞”优先处置。

扫黑除恶破“网”打“伞”，就是要不护短、不遮丑，刀刃向内，坚决清除“害群之马”。下一步，深圳要继续把深挖彻查“关系网”“保护伞”作为主攻方向和衡量专项斗争成效的重要标准。对党员干部和公职人员参与、包庇、纵容黑恶势力，致使其坐大成患的违纪违法行为，无论涉及谁、职务高低、有什么背景，都要查清查细、一查到底、依法处理，做到除恶务尽。

四、强基层重共治，铲除黑恶势力滋生土壤

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”

加强基层组织建设，营造共建共治共享社会治理格局，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

当前，一些基层组织建设较为薄弱，发挥“保一方平安、促一方稳定”作用不够；基层治理能力和水平还不够高，在充分发动群众、依靠群众方面做得不到位，让黑恶势力有可乘之机，潜滋暗长，侵蚀基层政权，为害一方百姓。

把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，势在必行。为严查黑恶势力侵蚀基层政权的问题，深圳对全市 6584 名社区（村）“两委”委员进行两轮核查，共排查清理“三类人员”14 名并全部补齐配强，调整撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的社区党委书记 11 名；确定 28 个软弱涣散社区党组织，由市区街道三级书记挂点整顿；大力开展社区党建标准化建设，突出强化社区党委领导核心作用，不断加强对社区股份合作公司的监管，目前全市 313 家社区股份合作公司全部单独成立党组织。一套“组合拳”打下来，极大地增强了基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

扫黑除恶专项斗争，也是一场人民战争。黑恶势力一直都是社会治理的难题。充分发动和依靠群众，营造共建共治共享社会治理格局，打一场扫黑除恶的人民战争，才能真正让违法犯罪分子闻风丧胆、无处藏身。去年，市委制定下发的《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的工作方案》，对抓好扫黑除恶专项斗争加强社会治理专门进行了部署。形成强大的治理合力，来一场全面彻底的“大扫除”，才能扫出一片天朗气清，让黑恶势力在鹏城大地上无立锥之地。

黑恶不除，绝不收兵！深入推进扫黑除恶专项斗争，扫除黑恶污浊，守护天朗气清，把深圳建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，广大市民才能享受到更多获得感、更强幸福感、更大安全感。

编辑 李怡天