提要

在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，赋予深圳新时代推进改革开放的总目标，赋予深圳无比崇高的新使命。2019年是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开建设“先行示范区、强国城市范例”的关键之年，是深圳建市40周年。改革开放再出发，中国特色社会主义这艘巨轮将朝着社会主义现代化国家的目标继续航行，深圳经济特区要以习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神为根本遵循，继续担当“先行者”“排头兵”的角色，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。在更高起点更高层次更高目标上推进改革开放，续写中国特色社会主义光辉典范的美好篇章。

1.为新时代深圳发展明确了战略定位、注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。也是深圳建市40周年。在2019年新年来临之际，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，赋予深圳新时代推进改革开放的总目标，赋予深圳无比崇高的新使命。为新时代深圳发展明确了战略定位、注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记希望深圳市广大干部群众继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

深圳因改革而生，因改革而强，是我国改革开放40年所取得的伟大成就的具体缩影，也是中国特色社会主义道路的具体体现。

2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出：“40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。”改革开放以来，深圳经济特区作为中国改革开放的“重要窗口”“排头兵”和“试验田”，经济、社会持续高速发展，取得举世瞩目的巨大成就，用事实证明了中国改革开放作为基本国策的正确性，印证了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的正确性，无愧为中国特色社会主义的光辉典范。

习近平总书记在对深圳工作作出的重要批示中，明确要求深圳“始终牢记党中央创办经济特区的战略意图”。始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，是深圳推进新时代改革开放事业的逻辑起点。牢记党中央创办经济特区的战略意图，就是为了在我国改革开放和中国特色社会主义建设中继续先行先试、大胆探索，发挥好窗口、试验田、排头兵和示范区作用。

1984年1月，邓小平同志第一次视察深圳，就充分肯定深圳的发展成就，指出：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”党的十八大后，习近平总书记国内考察的第一站就是深圳，他在这里庄严宣示：改革不停顿，开放不止步，将改革开放继续推向前进，发出改革开放再出发的号召。2018年10月24日，改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到深圳并再次强调：实践证明，我们走改革开放这条路是一条正确道路，只要锲而不舍、一以贯之、再接再厉，必然创造出新的更大奇迹。

2.深圳取得的巨大成就，用事实证明了中国改革开放作为基本国策的正确性

1980年，深圳经全国人大常委会批准，成为我国第一个经济特区。经过近40年来的发展，深圳发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，深圳经济特区在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动高质量发展，取得十分优异的成绩，继续走在全国前列。

从边陲小镇发展为国际化大都市。近40年来，深圳从一个仅有3万多人口的边陲小镇，发展成为一座拥有2000多万人口，经济繁荣、创新时尚、社会和谐、功能完备、环境优美的创新型国际化都市，成为全国经济中心城市、科技创新中心、区域金融中心、商贸物流中心，在国际上知名度、影响力不断扩大。进入新时代，深圳以更加开放的姿态迎接未来，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，加快前海深港现代服务业合作区和前海蛇口自贸片区建设。科技创新成为深圳经济发展的重要动力。深圳深入践行“创新”发展理念，大力推动技术创新和制度创新，建设国家创新型城市，并向全球“创新之都”迈进。近年来，深圳积极营造良好的创新综合生态，培育创新主体，激发创新活力。

民生建设成绩显著，人民生活幸福程度高。深圳坚持以人民为中心，注重提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。生态环境优美宜居。深圳践行“绿色”发展理念，不断提升环境质量，优化生态格局，深圳已成为一个生态优美宜居的城市，“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色。

社会治理体系现代化水平和治理能力大幅提升。深圳始终坚持和加强党的领导，为改革开放提供强大的政治保障和强大动力。创新党建组织和形式建设法治政府，率先提出建设“法治中国示范城市”，最早建立法治政府指标体系和考核标准，率先进行政府审批制度改革，减少审批事项，推进“放管服”和强化放权改革，政府转变职能成效显著。积极建立和完善市场经济体制，制定了一系列配合市场经济建设的法规，为特区改革开放和经济社会发展发挥了引领推动作用。

从“文化沙漠”到“文化绿洲”。近40年来，深圳探索出了一条推动文化跨越式发展的全新路径，积淀出独特的城市文化内涵和精神气质，形成了独具特色的“深圳精神”：包括敢闯敢试、敢为天下先的改革精神；海纳百川、兼容并蓄的开放精神；追求卓越、崇尚成功、宽容失败的创新精神；“时间就是金钱、效率就是生命”“空谈误国、实干兴邦”的创业精神；不畏艰险、勇于牺牲的拼搏精神；团结互助、扶贫济困的关爱精神；顾全大局、对国家和人民高度负责的奉献精神。探索出中国文化产业发展之路，首创“文化+科技”“文化+创意”“文化+金融”等崭新模式，构建了覆盖全市的公共文化设施网络，公共文化服务较好地满足了市民的需要。

3.深圳改革开放的成就彰显了中国特色社会主义“四个自信”

先行一步，是党中央创办经济特区的重要战略意图，是习近平总书记对深圳的信任和期望，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的时代要求和内涵，是经济特区的初心和使命。深圳经济特区作为我国改革开放的窗口和桥头堡，在我国改革开放的伟大历程中始终扮演着“试验田”“排头兵”的作用，为我国改革开放“杀出了一条血路”，为中国特色社会主义的开辟和发展提供了丰富的经验，作出了重大贡献。历史和实践充分表明，深圳是践行中国特色社会主义道路、理论和制度的光辉典范，彰显了中国特色社会主义“四个自信”，主要体现在以下四个方面。

一是印证了中国特色社会主义道路的正确性。深圳用事实回答了我国改革开放关键阶段遇到的“姓资”“姓社”的疑问，证明了我国社会主义市场经济的成功，诠释了科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，印证了中国共产党领导的正确性，彰显了中国特色社会主义的道路自信。

二是诠释了中国特色社会主义理论的科学性。深圳的每个发展阶段离不开邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。深圳为中国特色社会主义理论的发展提供丰富的养料，同时，也自觉运用科学理论指导自身发展，让科学理论在这片改革开放的沃土上开花结果。

三是体现了我国社会主义制度的优越性。深圳充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在土地使用权拍卖制度、商事登记制度、特区立法等方面作出诸多有益探索，为我国社会主义基本经济制度、分配制度、经济体制、法律制度、法律体系的不断完善作出了重要贡献，体现了我国社会主义制度的鲜明优势，彰显了中国特色社会主义的制度自信。

四是展现了中国特色社会主义文化的先进性。改革开放的精神是中国特色社会主义文化的鲜明特征，而改革开放的精神就是改革创新精神和开放包容精神。深圳精神和深圳观念特别是敢闯敢试、先行先试的精神和“来了就是深圳人”的开放包容态度，是对中国改革开放精神最生动的诠释，彰显了中国特色社会主义的文化自信。

4.勇做新时代改革开放再出发的排头兵，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放

改革开放再出发，中国特色社会主义这艘巨轮将朝着社会主义现代化国家的目标继续航行，深圳经济特区要以习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神为根本遵循，在更高起点更高层次更高目标上推进改革开放，续写中国特色社会主义光辉典范的美好篇章。

一是以粤港澳大湾区建设为契机，构建全面开放新格局。进一步加强深港合作，与香港共同推动河套地区开发，加快深港科技创新特别合作区建设。主动与澳门联手开拓葡语国家市场。构建“一带一路”交流合作新载体，拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，完善企业“走出去”服务体系。

二是以高质量发展为导向，深入推进创新驱动发展战略。深圳提出：“到2020年，基本建成现代化国际化创新型城市，到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，到21世纪中叶，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。”继续深化供给侧改革，打好防范化解重大风险攻坚战，逐步健全与供给侧结构性改革相适应的产业、投资、土地、财税、金融等制度供给和高质量的法治供给体系。深入推进深圳质量、深圳标准建设，打造更具时代引领性的深圳品牌，做强更具比较优势的深圳制造。

三是坚持和加强党的领导，进一步完善现代化治理体系和治理能力。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深刻领会习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，确保特区新时代改革开放事业沿着正确的方向前进。要严明政治纪律和政治规矩，涵养风清气正的政治生态。继续推进作风建设，加快构建亲清新型政商关系。深入推进“放管服”改革，建设更高水平的法治政府。加强精细化管理，努力提升城市治理现代化水平，营造共建共治共享的社会治理格局。

四是以科学的世界观和方法论推动新时代改革开放。将马克思主义理论与中国实践相结合，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，在改革开放40年的基础上认识新时代改革开放，形成改革开放再出发的科学思想方法。既要不忘改革开放初心，总结改革开放40年成功经验，又要深刻把握新时代国际国内形势发生的广泛而深刻的变化，认清改革发展面临的新形势新任务新挑战。

结合深圳实际，认真梳理总结，提炼出改革开放取得成功的基本经验，形成具有广泛借鉴意义的各领域改革开放具体经验，从而在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家，坚定不移把改革开放进行到底。（作者为中国社会科学出版社社长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

编辑 李怡天