2018年以来，深圳出台支持民营经济发展政策，特别是相关纾困政策，设立专项资金，助力上市公司稳定发展。记者4日了解到，深圳市经贸信息委牵头起草《关于促进我市上市公司稳健发展的若干措施》，经市委市政府审定，2018年9月中旬正式实施，取得立竿见影的效果，不但稳定了上市公司的发展，也提振了产业链上下游企业信心。同时，《深圳关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》出台，提出用好100亿元债权资金和50亿元股权基金，进一步建立长效平稳发展机制，为实体经济注入“强心剂”。

市属国企支持资金超过100亿元

据了解，2018年9月出台《关于促进我市上市公司稳健发展的若干措施》后，由市政府安排一定资金，在上市公司实际控制人尽责自救的基础上，按照市场化运作的原则，采取股债结合的方式，为优质上市公司及实际控制人提供流动性支持。

深圳以债权方式化解平仓压力，市国资委协调市安居集团提供100亿元借款，向市投控下属企业高新投集团和中小担集团各提供50亿元，这两家市属国企作为管理机构，负责具体实施，并承诺到期还本付息。同时，通过股权方式化解平仓压力，由深圳鲲鹏资本出资50亿元给两家国有投资公司，其中40亿元给市投控，10亿元给深圳远致公司。两家国有投资公司设立上市公司股权投资专项基金，通过让利吸引社会资本参与，实现一定比例的放大，扩大基金规模。

截至目前，深圳市属国企通过市场化对接，已累计为30余家上市公司提供股权、债权流动性支持，涉及支持资金超过100亿元。

债权支持方面，高新投集团、中小担集团经过市场化对接，已决策向30余家上市公司提供债权支持，累计支持资金超过100亿元。

股权支持方面，目前深圳投控公司、远致公司设立的3支基金已完成设立工作。投控公司和远致公司的基金合计规模200亿元，相对于鲲鹏基金50亿元出资实现4倍放大。

上市公司纾困政策出台前，市属国企已完成怡亚通、英飞拓、科陆电子3家上市公司股权支持项目投资，投资总金额40亿元。《关于促进我市上市公司稳健发展的若干措施》出台后，市属国企在加快基金设立进度的同时，同步开展了对上市公司市场化项目对接、立项、尽调等工作，目前已完成15家上市公司股权支持项目立项，其中5家股权支持项目已完成尽职调查，2家股权支持项目已通过决策。

改善融资环境上市公司稳定发展

深圳给上市公司大股东提供一定资金，用来置换在银行和券商的股票质押融资，降低了股票质押率，有效缓解了上市公司及其大股东的股票质押平仓风险。同时，因为政府出手，也增强了银行机构的信心，银行停止对上市公司的抽贷断贷行为，改善了上市公司的融资环境，保障了上市公司的稳定发展。根据获助企业反馈，通过债权融资和股权转让，其股票质押平仓风险已显著下降。

事实上，政府出手支持和稳定上市公司，为资本市场提供了流动性和信心。深圳市经贸信息委有关负责人表示，上市公司绝大多数来自实体经济，同时上市公司也是产业链中的核心企业，带动着众多关联配套企业的发展，上市公司的稳定发展在很大程度上代表了实体经济的晴雨表。对上市公司纾困，不但稳定了上市公司的发展，也提振了产业链上下游企业的信心。2018年10月19日，国家有关部门肯定深圳做法，鼓励地方政府、各类基金帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境。

深圳设立专项资金出手救助本地上市公司，产生了良好的社会效果，其他省市纷纷效仿，相继设立缓解上市公司股票质押风险的专项资金。截至目前，已有超过10个省市出台上市公司纾困政策，共同点都是采取股权+债权的模式进行救助，都是市场化运作。

编辑 董雯静