4月13日，深圳市交通运输局发布了《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》，公布未来五年深圳综合交通发展总体部署和统筹安排。深圳宝安国际机场T4航站楼以及机场东空铁联运枢纽，深圳港盐田东和妈湾作业区20万吨级自动化泊位，赣深高铁、深茂铁路、深南铁路等五大铁路通道，深中通道和机荷-惠盐高速以及深汕第二高速公路改扩建，以及地铁四期等一大批重大交通项目将加快规划建设。

两步走成为全球交通运输创新引领者

据《规划》透露，到2025年，深圳将建成“畅达国内国际、引领湾区协同、体系融合有序、服务低碳满意”的交通强国城市范例，初步构建融合深莞惠、连通大湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的国际性综合交通枢纽，基本形成体系完备、绿色智能、一体畅联、服务品质的现代化交通服务体系，为深圳全面建成现代化国际化创新型城市提供更加卓越的交通保障。努力建成更具资源配置能力的双循环战略枢纽、交通引领发展的大湾区核心引擎城市、绿色智慧的城市交通可持续发展标杆、交通治理体系和治理能力现代化示范。

到2035年，率先建成高效率、高品质、低排放、低死亡的综合交通运输体系，打造基础设施智慧化、客货运输共享化、治理模式现代化、出行服务品质化的未来交通新范式，实现人享其行、货优其流、畅通全球，成为全球交通运输创新引领者，助力竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市建设。

双港齐飞客货畅行服务国内国际双循环

十四五期间，深圳将加快打造高品质创新型国际航空枢纽，完成机场卫星厅、第三跑道工程，加快推动T4航站楼和机场东ABD老航站楼改造以及北货运区等基础设施建设；完善与全球创新型城市、欧美澳热点城市以及一带一路新兴市场国家节点城市的航线网络；拓展全货机航线连通欧美、中东等大型枢纽机场。深圳还将推动惠州机场建设大湾区东部干线机场，完善深圳与惠州机场的交通联系，切实发挥深圳第二机场作用。

深圳还将以超大集装箱码头和深水航道建设为抓手，完成盐田东和妈湾作业区等20万吨级自动化泊位建设，全力打造全球贸易枢纽港。

物流业是深圳支柱产业之一，是城市高速度高质量发展的基石。“十四五”期间，深圳将建设高效集约的全球性物流枢纽城市，以盐田港为核心的港口型物流枢纽、以宝安国际机场为核心的空港型物流枢纽、以平湖南铁路集装箱中心站为核心的铁路型物流枢纽，构建服务国内国内双循环的物流设施体系。

五大铁路通道放大深圳国内辐射力

未来五年，深圳将加快铁路和公路建设，构建畅通国内部循环的陆路大通道。

首先是，形成多向贯通的对外铁路通道格局，支撑深圳融入国内经济大循环。着力打造京广深港、赣深、贵广-南广、沿海（厦深）、珠江-西江五大铁路走廊，完善“南北终到、东西贯通、互联互通”高铁通道布局。东部方向，加快建设深圳至深汕特别合作区高铁，作为国家沿海新通道的重要组成部分，强化深圳与长三角之间的联系；新增规划深圳至河源高铁、衔接杭州至广州高铁，形成深圳与长三角地区联系的东向新通道。中部方向，加快赣深高铁建设，规划广州至深圳第二高铁、衔接广州至永州高铁，形成深圳联系长江中游城市群的新通道。推动广深高速磁悬浮规划研究工作。西部方向，加快深茂铁路深圳至江门段、深圳至南宁高铁规划建设，打通深圳面向大西南的战略通道。

深圳还将逐步增强公路对外通道在国内要素流动中的支撑作用。加强与国家、省干线公路网衔接，优化和加密对外高速公路通道，依托京港澳高速、沈海高速、长深高速等主要通道，进一步加强与国内主要城市群的交通联系。

完善城际铁路高快速路四张网实现“湾区通”

未来五年，深圳将加快实施“湾区通”工程，构建城际铁路、高快速路、低空飞行、水上客运共同组成的立体交通网。

十四五期间，深圳将加速推动珠江东岸“三横四纵”城际轨道网络。加快穗莞深城际深圳机场至皇岗口岸段建设，强化城际服务对于穗莞深港科技创新走廊的高效覆盖。加快深大城际建设，强化深圳第二圈层核心组团间的城际联系，并预留深大城际西向跨江段条件。推进深惠城际、大鹏支线建设，满足跨组团长距离出行需求。开展深莞增城际、常龙城际、塘厦至龙岗城际、深珠城际、港深西部快轨、广深中轴城际、深汕城际等前期研究。

为了支撑创新要素高速流通，深圳将加快推进深中通道建成通车，作为承担深圳与珠江西岸联系的重要客货运通道，同步推进与深中通道衔接的机荷-惠盐高速等通道及节点改扩建。规划预留伶仃洋通道、外环高速西延跨江通道，未来形成布局均衡的跨江通道体系。

深圳还将积极促进都市圈路网一体化发展，包括推动一批跨界道路建设，细化深圳至惠州机场高速、盐龙大道北延、绿梓大道北延、南坪三期-龙山一路等深圳跨市对接高快速路项目可行性研究，提升深圳与惠州、东莞两市中心区联系便捷程度。

深圳也将继续完善水上客运枢纽布局，丰富深港、深惠、深汕等大湾区东部海上航线，探索“蛇口-维港-盐田-大鹏”海上观光旅游航线。

加快17条地铁建成通车，推进地铁五期规划

“十四五”期间，深圳将构建多网融合的品质公交服务体系。以持续深化公共交通供给侧结构性改革为主线，推动“轨道-公交-慢行”设施融合、信息融合、服务融合，引导数字科技激发公共交通新业态、新服务、新模式，为市民提供选择更加多元、服务更具吸引力的一体化出行网络，构建高效引领超大城市集约绿色发展的公共交通运输服务体系。

其中包括加快推进5号线西延、8号线二期、6号线支线一期、12号线、13号线一期、14号线、16号线、20号线一期、3号线四期、6号线支线二期、7号线二期、8号线三期、11号线二期、12号线二期、13号线二期（南延）、13号线二期（北延）、16号线二期等线路建成通车，扩大城市轨道网络覆盖范围。地铁四期工程建成通车后，除了深汕合作区，市内9区加1个新区将全部实现轨道交通全覆盖。

未来五年，深圳加快推进轨道五期建设规划编制工作，加强对深港科技合作区、光明科学城、深圳国家高新区坪山园区、歌剧院、深圳湾超级总部基地、香蜜湖金融街、西丽高铁新城、西丽湖国际科教城等新兴产业重点区域和公共基础服务设施等高质量覆盖。

在提升常规公交服务水平方面，《规划》提出对轨道需求饱和的出行走廊，结合需求特征规划建设“点对点”公交快线，结合轨道建设优化微循环公交支线，延伸轨道交通的通达深度。将公交站点与建筑物结合，推动公交微枢纽建设，推进“门厅站”建设，供公交车辆上下客，实现公交“门到门”服务。

自动驾驶的智能汽车从封闭测试转向市场化应用

“十四五”期间，深圳将打造数字驱动的智慧交通新基建样板，加快构建融合类智慧交通基础设施、信息类智慧交通技术平台、创新类智慧交通应用服务新基建体系，打造世界一流、国内领先的综合性智慧交通创新示范。

其中包括研究制定高速公路智慧交通设施建设标准指引。结合机荷高速改扩建、深汕第二高速建设等工程，推进物联网、5G、北斗卫星定位、自动驾驶等新技术与高速公路运营管理服务的良性融合。加速推进新能源基础设施布局，引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。

将推动城市主干道路及高快速路智能化改造，扩大载人、载物多模式以及机场、港口、环卫、物流园区、景区等多场景多模式运营示范范围，以坪山为依托打造智能驾驶全域开放测试应用示范区，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化、规模化应用。加快自动驾驶和人工驾驶混行阶段影响研究等。

此外，《规划》提出深圳将探索超大城市交通现代化治理新标杆,持续开展综合交通服务品质提升，推动绿色集约化的交通发展格局，建立交通运输安全保障体系，提升风险防控与安全应急能力，逐步提升交通服务共建共治共享水平。

（原标题《深圳综合交通“十四五”规划开展公众咨询 规划预留伶仃洋通道和外环高速西延跨江通道》）

编辑 高原 周梦璇 审读 韩绍俊 审核 曹亮 李怡天