中国证监会主席易会满在中国发展高层论坛2021年会上表示，通过实施新一轮全面深化资本市场改革，有效改善和稳定市场预期，我国资本市场正在发生深刻的结构性变化。

易会满表示，近几年，监管部门通过一系列措施控制好杠杆资金规模和水平，目前A股市场杠杆风险总体可控。同时强化“零容忍”的震慑，让做坏事的人付出惨痛代价。信披违法罚款上限从60万元提高到1000万元；欺诈发行最高刑期从5年提高到15年。

注册制改革是当前全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程。易会满表示，相关制度安排经受住了市场的检验，达到了预期的效果。易会满强调，注册制绝不意味着放松审核要求。现在科创板、创业板发行上市，交易所都要严格履行审核把关职责。证监会注册环节对交易所审核质量及发行条件、信息披露的重要方面进行把关并监督。

对于最近在IPO现场检查中出现了高比例撤回申报材料的现象，易会满表示，一个重要原因是不少保荐机构执业质量不高。监管部门正在做进一步分析，对“带病闯关”的，将严肃处理，决不允许一撤了之。

易会满还透露，到2020年底，外资持续3年保持净流入，境外投资者持有A股资产突破3万亿元。下一步，我国还将有序推动资本市场制度型对外开放。当前要注意两方面情况。一是防范外资大进大出。同时，要妥善处置中概股问题。证监会一直在寻求与美方相关监管机构加强合作，多次提出解决方案，但始终未得到全面的积极的回应。

（原标题《中国证监会主席易会满：我国资本市场正发生结构性变化》）

编辑 周梦璇 审读 吴剑林 审核 李怡天