核心提示

近年来，龙岗区吉华街道牢固树立党建工作“一盘棋”思路，以健全体系为着力点，以互促共进为贯彻线，以助推发展为坐标系，以全域建强为工作面，着力构建更大范围、更加开放、更深融合、更高水平的全域党建工作新格局，使党建成效贯穿体现在经济社会发展全过程。

尤其是过去一年，吉华街道高擎党建大旗，全力推动基层党建全面进步、全面过硬，创新开展机关党建“红领双年”活动，推动社区党建“红动力”和“两新”党建“红色朋友圈”扩容升级，并在全市率先引入OSM提升干部队伍作风，打造“廉隅说”廉政品牌，组建“红色尖刀连”打通16年“断头路”科技园路西段、甘李路十年征拆“卡脖”节点，创新开展“城市管家”试点项目等，积极探索党建引领基层治理新路径，奏响了辖区经济社会高质量发展最强音。

全面加强政治建设 营造良好政治生态

不忘初心，方得始终。吉华街道基层党建从固本培元抓起。

2020年，该街道紧密团结在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下，把学习贯彻新思想融入日常、抓在经常。街道班子以党工委书记为首率先垂范，党工委会开展第一议题23次，第一时间学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年大会等系列重要讲话精神，集中3天时间开展《习近平谈治国理政》第三卷学习研讨，深入社区宣讲14场，理论中心组专题学习15次。此外，注重用好街道党校、“新时代大讲堂”等平台，组织1700余名党员参与各项专题学习，开展“我当调解员”等主题党日活动500余场。

持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。对这一直抵人心、触及灵魂的教育洗礼，吉华街道坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，深入开展“大学习、深调研、真落实”行动，主题教育期间制定的94项措施全部完成，聚焦党的建设带动群团组织建设等实际问题，深入社区、园区和企业，完成13项专题调研。

从严治党再深化，吉华街道坚持把党风廉政建设落到每个支部、每名党员。通过高标准落实巡视巡察和民主生活会各项整改任务，持续做好后半篇文章，深抓意识形态工作，高效推动“两个责任”向社区党委、纪委延伸，深化“一把手”谈话提醒跟踪评价机制，运用监督执纪“四种形态”处理90人次。此外，在全市率先引入OSM（现场管理）理念和资源管理板块，实现办公规范化、标准化、精细化，构建政府服务正面形象，提升公职人员能力素养，打造具有特色的新型政府服务标杆。

值得一提的是，该街道还打造了“廉隅说”廉政品牌，全方位展示街道廉政文化建设工作，常态化开展廉政教育、明察暗访、抓早抓小，干部队伍规矩意识、形象意识、服务意识、廉洁意识明显增强，营造起风清气正的政治生态。

“作风建设，没有间歇期，更没有休止符。街道将在聚焦‘关键少数’、聚焦营商环境、聚焦重点工作、聚焦民生改善等方面持续发力，以作风建设的新成效有力推动新旧动能转换和高质量发展。”吉华街道党工委书记龙云表示。

夯实基层坚强堡垒 构建全域党建新格局

在吉华科创新城园区党群服务中心，路演大厅、自助水吧、深度阅览区等应有尽有。近期，街道多个园区党支部党员及企业部分职工在这里参加“园区党建茶议室”活动，党员职工们互相介绍加深认识，为今后交流合作打下基础。

科创新城园区党群服务中心大厅效果图。

这是吉华街道夯实基层坚强堡垒，构建全域党建新格局的一个具体体现。推进全域党建，该街道从体系共建、机制共联、场地共用等方面发力，共同打造服务群众的平台。大量居民职工每天在党群服务中心阅览群书，广泛开展党企共建等党员群众喜闻乐见的活动，形成了融洽欢乐、积极向上的精神风貌。

“开展全域党建，树牢‘全域覆盖、全域联动、全域贯通、全域推进’基层党建新理念，是完善基层治理体系、提高城市治理能力的一次经验探索。”吉华街道党建工作办公室相关负责人介绍，去年该街道持续推进党支部“十百千”规范化标准化建设，建设升级3个党群服务中心等，通过强化基层党建系统建设、整体建设，健全完善全域党建引领体制机制，实现各领域党组织上下联动、左右协同，进一步夯实基层根基、提升党组织聚焦中心任务、聚力全局工作能力，真正实现社会治理共建共治共享。

中海怡翠社区位于吉华街道中心西北角，下辖中海怡翠山庄和茵悦之生花园两个住宅小区，总面积0.42平方公里。社区内共有住宅楼87栋，居住总人口近2万人。在这片弹丸之地，早期的中海怡翠因居民要求更换物管企业，成为龙岗区大布吉片区的信访重灾区。

当时的情况有多严峻，中海怡翠社区原党委书记徐敏金（现任三联社区党委书记）至今记忆犹新。2015年6月，他调任中海怡翠社区工作的第一天，社区工作站来了200多个居民，找他反映诉求。据统计，2015年，中海怡翠物业管理纠纷的群体性上访事件多达26件次。

推行全域党建，实现组织体系共建是中海怡翠社区破题的重要钥匙。该社区党委紧紧抓住党建这个“牛鼻子”，靠前指挥，畅通诉求渠道，引导居民理性维权。期间，工作小组将党的政治优势转化为工作势能，定期召开情况汇报会、座谈会，收集各类意见100多条，会后开展马上办活动，推动群众合理诉求都得到妥善解决，及时稳控化解了矛盾纠纷。

该社区还相继推出“党建+物管”、“党建+志愿者”、“党建+夕阳红”、“党建带关建”建设，把党的组织嵌入业委会、老人协会、花园小区等群团组织，实现社区组织覆盖率达100%，让党支部成为组织和领导小区业委会、物业管理单位、居民和其他各类组织、志愿者等群体开展治理的中坚力量，实现社区管理从传统“二元治理”向“多元共治”转型升级。如今生活在社区的居民安宁幸福，社区内旧貌换新颜，一派欣欣向荣。

吉华街道党建工作办公室相关负责人表示，街道以打通基层治理“最后一公里”为重点，立足党建引领、注重统筹整合，立足落地见效、注重破解难题，以推进全域党建为抓手，抓实基层赋能、堡垒提质，充分调动每个社会细胞参与到基层治理，着力打造基层协同共治的“吉华样本”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

该负责人还介绍，吉华街道在机构改革后第一时间优化机关党支部建设。把支部建在小区上，实现住宅小区党支部全覆盖。新组建“两新”党支部73个、累计覆盖企业128家，2020年新组建党支部数量同比2019年增加347%。

打造特色党建品牌 丰富基层党建内涵

在深圳市贝康科技有限公司党支部书记、销售经理何凯利的书桌上，摆着一本《吉华街道“红色朋友圈”企业简介》。对于这本辖区企业名册，何凯利倍感珍惜。她说，这是吉华街道为“两新”企业精心打造的“厚礼”，里面详细记录了各企业的发展情况，现在只要合作伙伴来公司洽谈业务，她都会向对方展示这本简介。在她看来，这是一种荣誉，也是助推企业发展的好手段。

吉华街道辖区面积18.9平方公里，分布各类企业约9840家。为全力破除“两新”党建组建难、力量弱、基础差、作用小等困境，去年初，吉华街道从理念、空间和服务三方面融合入手，创新提出打造“红色朋友圈”理念，并以此为抓手，整合各方资源、构建互动平台、打造特色阵地、提升党建氛围，推动“两新”党建品牌化运营。

奔跑吧，圈友！——去年12月，吉华街道举办“红色朋友圈”高新技术企业定向越野赛活动。

历经一年多发展，在街道“两新”党委带动下，辖区各园区党委积极参与找党员、建支部工作，如水径工业园区党委书记阮秋红积极响应号召，发动职工捐款捐物、组织开展主题党日等活动，在党委感召下，园区企业支部数量由6个激增至21个。此外，吉华街道还创新“小吉栈”公益平台，接收捐赠物资15批次，将温暖传递至快递小哥、环卫工人等一线工作者以及健康驿站、街道对口扶贫村等单位。截至目前，该街道组织开展各类党群共建、惠企助企活动30余场，服务党员职工2000余人次，成功新建“两新”党支部73个。党建吸引力不断扩大、组织力不断提升，“两新”党建品牌化运营初显成效。

党建工作的亮点在基层，这是一座值得挖掘而且一定会有惊喜的“富矿”。创建基层党建品牌无疑也是挖掘“富矿”的有效载体和重要抓手。吉华街道创新开展机关党建“红领双年”行动，通过党建引领进一步塑造党建与业务深度融合的精品工程；与市财政局、深圳出版集团结对共建，推进街道机关书香型党组织建设，机关各党支部与街道社区、“两新”党支部结对，搭建机关党员干部服务联系基层的平台，激发机关党建活力。

去年11月27日，吉华街道举办医药行业人才企业对接交流会。

同时，聚焦实施社区党建“红动力”工程，涌现了如丽湖社区党委彰显党建引领务实担当，妥善化解丽湖花园隔热防水层更新修复纠纷的典型案例。再如，甘坑社区坚持党建引领、甘坑小镇特色文化项目带动，着力创新文化发展模式，以“党建+文化+人才”纵深推进“红动力”专项行动，引领社区文化建设深度实践，推动小镇旅游服务质量提升；翠湖社区党委通过构建“党员志愿者+专业社工+义工”联动服务模式，引领做实志愿服务，亮明党的标志、体现党的色彩，补齐“混合性”小区治理短板，凝聚党建引领激发群众自治活力“红动力”，让党建工作真正成为社区基层治理的强大动力引擎；三联社区党委发挥核心引领作用，广泛发动各居民小组党支部、股份公司和社区党员干部积极投身于社区重点项目建设中，攻坚克难确保“惠民红”落到实处等。

各社区“红动力”工程

细数吉华党建特色品牌不难发现，这些品牌的最大特点就是用真心服务温暖人心，于细微处见真情，于平凡中显非凡。“吉华特色党建品牌不断涌现，不但丰富了城市基层党建内涵，也为龙岗增添了红色名片。”深圳大学社会发展与公共政策研究中心研究员郭翙教授评价说。

全力聚焦主责主业 确保打好“三大战役”

一个党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座堡垒。一场突如其来的新冠肺炎疫情，成为吉华街道广大党员践行初心使命、体现担当作为的试金石和考验基层党组织组织力和战斗力的磨刀石。

“我是党员，我先上”“党员就得担得起这份责任”“这种时候，我不上谁上”……从社区到小区，从车站到医院，吉华一位位党员亮出党员身份，奋战在防疫一线，积极参与人员排查、宣传发动、物资供应等工作，筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬。

疫情防控期间，吉华街道成立“10+N”临时党支部（39个），全区率先成立76个“楚友群”，率先采用“电子眼+智能门磁+门铃感应器”智能硬件，未发生一起“脱管漏管”事件，获省公安厅肯定；广泛发动党员1300余名、志愿者1100余名参与疫情防控工作，完成全市车流量最大的水官高速布龙收费站防疫检查点执勤，排查人次超143万人次；快速处置“8.14罗湖盒马鲜生”事件，获省、市疾控中心充分肯定。

打好疫情防控阻击战只是吉华街道以“三场战役”助推中心工作，彰显党建引领新气象的一个缩影。2020年，该街道强化党建引领，聚焦主责主业，确保打好“三大战役”，疫情防控成效显著，惠民工程落地开花，防控风险织牢底线，基层治理心齐劲足，为辖区高质量发展提供了坚强的组织保障。

在打好基层治理攻坚战方面，该街道组建“红色尖刀连”，打通16年“断头路”科技园路西段、甘李路十年征拆“卡脖”节点；消减违建25.05万平方米；对口帮扶海丰县河中村顺利完成省级脱贫工作验收；调处布吉生猪批发市场关停赔偿等重点信访积案8宗；创新“城市管家”试点项目，由专业物业管理企业承揽的清扫清运、绿化管养、市容巡查、数字化城管4项业务，实行全流程“管理+服务+运营”模式，获市领导批示全市推广。

在落实惠民工程、打好民生保卫战方面，该街道持续加大民生投入，逐步完善基础配套，深圳南京师范大学附属龙岗学校正式开学，街道综合文化服务中心和4个社康中心建成使用，挂牌成立广东省首个、目前深圳市唯一一个街道级妇女维权与信息服务站，为妇女维权保驾护航；河道治理工程取得长足进步，目前辖区河道基本实现不黑不臭。

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。如今，走进吉华，在党建引领下，这个生机勃勃的街道，经济发展风生水起，项目建设如火如荼，辖区面貌日新月异，民生事业普惠群众，全街上下争先进、创一流的氛围更加浓厚。在助力龙岗高质量发展的新征程中，在打造“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”的宏伟实践中，街道上下正凝心聚力、砥砺前行，必将谱写出无愧于时代的、让龙岗更加出彩的吉华篇章。

编辑 麦苗茵