2月26日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，主要通报《广东省减轻企业负担推动企业高质量发展工作方案》相关情况。省人力资源社会保障厅党组成员、省社保基金管理局局长阙广长透露，2020年广东为企业综合减负超过3000亿元。2021年，广东将延续前期大多数帮扶政策，同时采取放宽申领失业保险稳岗返还的裁员率条件等措施，预计今年全年可为企业综合减负约508亿元。

阙广长表示，去年广东采取了一系列扶持政策措施，有力地帮助了全省企业抗击疫情、复工复产，具体包括：全省全年为432万户市场主体减免、延缴五项社会保险费2518亿元（减免社保费2032亿元、延缴社保费486亿元）；向164.48万家不裁员、少裁员的参保企业返还失业保险费120.06亿元，支出以工代训补贴资金约70亿元；实行分档征收残疾人就业保障金、30人以下企业免征残疾人就业保障金等政策，2020年共少收残疾人就业保障金32亿元；出台并落实阶段性降低用电、用气、用水成本和港口收费等扶持政策，2020年底累计降低企业用电成本约392亿元；降低天然气运输价格购销差价为企业节约成本42亿元。

2021年是十四五规划的开局之年，为了持续减轻企业负担，省政府召开常务会议审议通过了省人社、发改、财政、医保、税务、残联六部门制订的《广东省减轻企业负担推动企业高质量发展工作方案》（简称《工作方案》）。阙广长介绍《工作方案》有以下四大特点：

扶持范围广。从《工作方案》的扶持对象来看，涵盖了全省各类生产经营主体，不仅包括了各类企业，还包括了个体工商户、各类初创企业等，实现了全方位的帮扶。从扶持的政策措施来看，在社会保险、创业就业、减税降费、用电用能、特殊群体帮扶等多方面提出了10项政策措施，多措并举、共同发力，切实减轻企业经营成本。如失业保险稳岗返还政策，覆盖了所有的大中小型企业，其中对大型企业返还失业保险费30%、中小微企业返还60%；比如就业和创业补贴政策，不仅覆盖已经开办的企业，也覆盖了初创的企业。

扶持力度大。《工作方案》不仅延续了前期大多数帮扶政策，而且在此基础上通过降低申领门槛、提高补贴标准等方面加大了扶持的力度。如放宽了申领失业保险稳岗返还的裁员率条件，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽到不超过企业职工总数20%；对参保职工30人以上的企业，裁员率放宽到上年度全国城镇调查失业率控制目标；从今年5月1日起，工伤保险费率在实施省级统筹行业基础费率标准基础上，再阶段性降低50%；进一步加大创业担保贷款政策力度，创办企业带动5人以上就业的借款人，个人最高贷款额度提高至50万元等。实施上述政策后，预计今年全年可为企业综合减负约508亿元。

政策精准度高。《工作方案》出台前，省领导和省直相关单位的领导都带队到各地企业开展了调研，充分听取了企业的意见建议，同时，也多渠道收集了企业的诉求。针对部分企业反映的租金贵、补贴少、贷款难、融资成本高，物流、用电等费用高，希望适当降低场地租金、进一步降低物流和用电用水成本等建议和诉求。省各相关部门逐项对照企业反映的诉求，尽力而为、量力而行，逐项解决企业反映的实际困难。如针对企业反映融资难、融资贵、融资慢问题，《工作方案》提出了今年要实现普惠型小微企业贷款“两增”目标，继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。

政策操作性强。政策好不好，关键在落实。这次出台的10项政策措施，政策标准清晰、享受对象明确、申请流程简便、经办审核规范，操作性强。各项扶持政策均可通过网上申请，方便企业申请办理；在审核环节，有关部门通过数据比对等方式，使扶持政策措施能够快捷落实到位。

编辑 张克 审读 吴剑林 审核 张雪松 李林夕