沙井：奋力开创“十四五”高质量发展新征程

在危机中育新机，于变局中开新局。1月30日，2021年沙井街道党工委工作会议召开，会议总结2020年及“十三五”规划以来的工作，展望“十四五”发展前景，谋划部署2021年工作。宝安区委常委、组织部部长梁珂参加会议。

会议现场

会议对2020年先进单位、先进社区党委、先进股份合作公司以及优秀员工、优秀社区工作人员、抗击新冠肺炎疫情先进个人、蚝乡先锋进行了表彰。会议还对《宝安区沙井“十四五”规划实施方案》（讨论稿）《沙井街道关于进一步推动基层治理提质增效的实施措施》《沙井街道推动制造业企业大力发展工业互联网的八项措施》（讨论稿）作说明。

过去一年，沙井顶住疫情带来的巨大困难和压力，快马加鞭、真抓实干，抢抓“双区”建设机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现全年主要目标任务和“十三五”完美收官。2020年，沙井规上工业总产值保持超千亿元；规上工业增加值同比增长2%以上；社消零总额增速、工业投资以及技术改造贡献率全区第1。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作，责任重大，意义深远。近日，宝安区六届六次党代会、人大六届七次会议及政协五届七次会议陆续召开，为未来发展定航向，党代会提出“全面推动各领域各方面高质量发展”。展望2021年，沙井街道主要负责人表示，沙井将深入贯彻中央、省、市决策部署，对标对表区委10个方面和区政府81项工作安排，奋力开创“十四五”高质量发展新征程，加快“西部中心智造重镇魅力蚝乡”建设，为加快宝安区“湾区核心智创高地共享家园”建设添砖加瓦。

大项目加速推进成为投资发展的“网红街道”

过去一年，在面临新冠疫情的挑战下，沙井街道党工委、办事处团结带领广大党员干部啃下“硬骨头”，较好完成了全年目标任务。

报告显示，2020年，沙井规上工业总产值保持超千亿元；规上工业增加值同比增长2%以上；社消零总额增速、工业投资以及技术改造贡献率全区第1。

成绩来之不易。特别是面对百年不遇的新冠肺炎疫情，沙井以党建引领，充分释放社区治理效能，疫情防控阻击战中交出合格答卷。疫情汹涌来袭时，沙井第一时间构建“5+21+90”临时党支部战疫体系，率先成立“五员”下社区党支部，带头捐款；156个物业小区合围476处、总长11.8公里，3个检疫站累计检疫超28万车次、50万人次；居家隔离9300余人，定点酒店集中隔离4200余人，疫情防控实现“零漏查、零传播、零扩散”。

面对疫情对经济的冲击，沙井在努力帮助企业复工复产的同时，还招商引资签约18个重大项目，总投资约546亿元，全年新增四上企业153家、国高企业174家，13家企业被评为省级以上“专精特新”企业，其中，2家被评为国家级专精特新“小巨人”企业，占全区三分之一，全年主要经济指标实现由负转正。

步涌利益统筹项目拆迁后

步涌利益统筹项目拆迁前

令人欣喜的是，去年沙井一大批重点项目进入发展“快车道”，发展后劲更足。其中，沙井辖区内的步涌利益统筹项目整备土地33.4公顷，是我市唯一一个当年启动、当年完成的利益统筹项目；金蚝小镇项目列入市重点更新单元计划，是深圳史上最大旧改项目；投资367亿元的世界级融创冰雪文旅城开工建设。

融创冰雪文旅城效果图

此外，蚝乡湖公园16个月完成谈赔征拆、规划设计、建设开园，并高规格承办第十七届金蚝节，也获得各界一致好评。

蚝乡湖公园建成后

蚝乡湖公园建设前

经过一年的发展，沙井的“面子”更靓、“里子”更实。比如，沙井完成34个双宜小村综合整治，其中15个获得奖补2.67亿元，老旧城中村焕发新活力；提前4个半月超额完成面积126万平方米消违任务，总量居全市第一。

报告还回顾了“十三五”规划以来取得的进步。过去5年，随着“双区”战略、广深港澳科技创新走廊、深圳城市西部中心，以及“三城一港”等规划核心相继叠加落在沙井这片热土，地铁11号线、穗莞深城际线、沿江高速、深圳大外环等重大项目相继开通，金蚝小镇、融创冰雪综合文旅项目、海上田园升级改造等一批地标性项目加快推进，沙井成为深圳投资发展的网红街道。

“十三五”以来，沙井还集中精力啃下一批“硬骨头”，扫除一批“拦路虎”，发展的道路更加通畅。比如，摘牌省第九批火灾隐患重点地区；完成城市化以来全市单宗面积最大的海上田园土地整备项目；从2017年开始连续四年完成了全市街道中任务最重的拆违任务；完成全市街道中任务最重的17条黑臭水体治理任务；解决了9个2010年以来的历史遗留问题；打通了7条断头路，其中21年未打通的帝堂路建成通车。通过打这些“硬仗”，敢于担当、敢于碰硬成为沙井党员干部的鲜明品格。

以“五个必须”解决“五多五少”难题

大会表彰

凡是过往，皆为序章。在看到发展成绩的同时，对标“双区”高质量发展要求，沙井也清醒看到自身发展的不足——沙井较高的发展定位、独特的区位优势，与“五多五少”的发展现状之间仍存在较大的矛盾。

在“五多五少”中，其中“五多”即人多、房多、车多、河多、事多；“五少”则是可开发土地少、公共配套少、龙头企业少、地标建筑少、品质社区少。

报告认为，沙井经济高质量平稳较快增长压力较大；受制于土地空间和历史遗留问题，民生领域方面，公共服务供给紧缺。此外，沙井的城市面貌改善、维护人居环境、安全维稳等方面，均存在一定压力。

报告提出，要“切实采取有效措施，认真加以解决。”为此，报告提出了“五个必须”：

必须坚持党的领导，将党建引领摆在工作的突出位置。实践证明，过去几年，沙井探索创新“五联十讲”“9333”等基层治理模式，把党的组织优势转为治理优势，各项重点工作站得高、抓得准、落得实。

必须怀有“一竿子插到底”的精神，一张蓝图绘到底。治水取得实效，金蚝小镇等项目取得突破性进展，一批历史遗留问题得到解决，是沙井几任班子一茬接着一茬干、保持定力坚持打基础利长远的结果。

必须认真落实上级的决策部署，坚持多请示、多汇报。沙井历史违建多、土地开发问题多，步涌利益统筹、蚝乡湖公园等项目均是打破常规情况下推进的，多请示、多汇报，上下联动才能更有成效。

必须勇于创新工作方式方法，在重点难点堵点工作上取得突破。在疫情防控、土地整备、股份公司改革等方面不断探索新路径、新模式、新方法，提高了工作效率，用优异成绩证明改革创新是提升基层治理水平的法宝。

必须坚持“安字当头、稳字当先”原则，牢牢抓住安全稳定底线。沙井坚守底线，积极有效稳妥处置疫情、各类火情等，切实维护了社会稳定，为沙井平安和谐健康发展奠定了基础，提供了保障。

八大方面75项重点工作按下今年发展加速键

展望“十四五”，报告提出，要在“双区”发展中找准定位，保持定力，从危机中发现机遇，在危机中孕育新机，推进沙井发展取得新进展、实现新突破，为先行示范赋能助力。

报告提出今后五年的主要奋斗目标：到 2025 年，经济实力显著增强，制造业量质齐升，服务业蓬勃发展，战略性新兴产业不断壮大，创新能力显著提高，社会民生持续改善，城市建设成效显著，绿色低碳持续推进，加快将沙井建设成“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”。

着眼于强长板、补短板、树样板，报告还提出要全力在产业升级、畅通交通、配套设施、空间重塑上实现突破。

新的一年，沙井以高质量发展为纲，把解决问题作为工作的出发点和落脚点，加快“魅力蚝乡”建设，在党建引领等8个方面推进新一年的工作。

党建引领推动基层工作赋能增效。今年沙井将创新模式，打造下涌智慧党建公园，党建赋能蚝乡湖公园平台，串联全至科技创新园、沙井大街、街道-社区两级党群服务中心等特色党建，形成党建教育“红色路线”和党建联建“生态圈”。

通过优化营商环境推动产业转型升级方面，报告提出，今年将促进工业互联网发展，推动立讯精密、信维通信等优质企业以入网或自行组网的形式，参与宝安区工业互联网建设。同时力争培育1家以上应用和智能制造标杆企业，打造1个“5G+工业互联网”应用示范园区，推动100家工业企业上云、上平台。

安全稳定发展是高质量发展的“基石”。在防疫方面，沙井将设立重点场所疫情观察员，在商场超市、物业小区、企业园区、宾馆酒店、跨境作业点、冷链仓库、门诊药店等关键场所发挥哨点作用，由负责人担任疫情观察员，发现异常情况，立即报告所在社区，并试行疫情零报告制度。

社会民生是发展的重中之重。今年，定岗湖将完成建设，梦清体育公园加快推进，“南有定岗湖、北有蚝乡湖、中有文体中心、西有梦清公园”的蚝乡文旅生态格局将逐步形成。教育医疗方面，蚝业小学主体结构建设将完工，推动和一九年一贯制学校、拾悦城二期、茭塘小学等学校开工建设，推进高端民营医院（树兰医院）、深圳西部医院项目落地，加快沙井人民医院（二期）项目建设。同时，还将加强推广沙井蚝文化，提升文化软实力。