2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，做好全年工作，影响深远、意义重大。

1月27日，龙岗区第六届人民代表大会第八次会议召开，龙岗区委副书记、区长代金涛代表龙岗区人民政府向大会作工作报告。明确2021年政府工作的总体思路：坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“一芯两核多支点”发展战略为引领，攻坚克难、锐意进取，实现“十四五”良好开局。

报告提出，龙岗区2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%，实际执行时努力争取更好结果；规上工业企业增加值增长1.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。将重点做好八个方面工作：

（一）深入实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能，坚定不移建设高水平科技创新中心

加强科技基础设施建设。依托大运深港国际科教城教育、科研和产业资源集聚优势，谋划建设产学研用深度融合、校院企地协同创新的国家大学科技园。

构筑创新人才发展高地。对标“双区”建设人才需求，优化“深龙英才”计划，引进培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，打造高层次人才高地，新增创新创业团队2个以上。

提升企业自主创新能力。围绕“5G+8K+AI+云”新引擎战略，深入实施高新技术企业培育计划，新增国高企业200家以上。

持续优化区域创新环境。优化“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化育成链条，为不同成长阶段企业提供优质服务和空间保障。

（二）坚持发展第一要务，充分发挥产业强区优势，打造具有国际竞争力的现代产业体系，推动经济高质量发展

推动优势产业做大做强。全速推动罗山、岗头项目建设。发挥鲲鹏产业联盟作用，构建鲲鹏产业生态。推动眼镜、珠宝、家具等产业数字化时尚化转型，加快横岗眼镜总部大厦建设。

培育壮大产业新增长点。出台加快推进5G应用工作方案，建成5G应用示范项目9个以上，实施工业企业智能制造转型计划和中小企业上云计划，支持40家以上产值超亿元的工业企业智能化转型，推动400家以上企业上云。

全速推动重大项目建设。安排重大项目227个，年度计划投资472.5亿元。围绕重点产业发展方向，加大对集成电路、高端装备、生物医药、新能源汽车等重大产业项目投资力度，增强制造业发展后劲。

加大招商引资工作力度。以保障产业链、供应链安全稳定为导向，统筹推进补齐短板和锻造长板，引进培育一批具有强劲发展动能的高成长型科技企业。

（三）用足用好综合改革试点重大利好，推动龙岗重点领域和关键环节改革取得新突破，提高改革综合效能

进一步深化营商环境改革。深入贯彻落实《深圳经济特区优化营商环境条例》，破除各类隐形壁垒，推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素自主有序流动。

深入推进规划国土综合改革。探索建设用地立体分层设臵使用权、二三产业混合利用，以及完善闲臵土地使用权收回机制等首批综合改革试点项目在龙岗的场景案例。

有序推动国资国企和社区股份合作公司改革。深入推进社区股份合作公司改革，开展股权改革试点，建立现代企业薪酬制度，推动集体资产确权，增强市场竞争力和可持续发展能力，加快集体经济转型发展。

完善公共服务供给机制。探索多主体参与、多渠道融资、多模式建设的基础设施供给机制。

打造深港合作“龙岗样本”。持续优化香港中文大学（深圳）服务机制，加强区校双方在产业、科技、教育、医疗等各领域的合作，高标准推动市5G+智能网络产业创新基地、国家健康医疗大数据研究院，以及香港中文大学（深圳）医学院、附属医院等规划建设。

（四）坚持人民城市人民建、人民城市为人民，对标一流开展城区规划建设，打造宜居宜业品质城区

高标准推动重点区域开发。深入实施“一芯两核多支点”发展战略。瞄准“湾东智芯”，依托大运深港国际科教城，联动龙岗中心城，加快深港国际中心、大运中心配套设施等项目建设。

全力推动城区基础设施建设。加快推进在建轨道交通项目建设，推动深大、深惠、龙大城际加快建设，争取轨道17号、18号等更多线路纳入市轨道交通五期建设规划；打通断头路10条以上；新增海绵城市面积8平方公里。

实施城市品质提升工程。有序开展城中村品质提升，完善公共配套和现代物业管理服务，打造一批高品质宜居型城中村。大力补齐环卫基础设施短板，实现农贸市场“应改尽改”，完成200座以上公厕升级改造。

着力拓展城区发展空间。充分运用土地整备“1+6”政策体系，整备土地300公顷以上；全力推进征地拆迁，保障重大产业、重点民生等项目建设。

（五）持续提升城区管理科学化、精细化、智慧化水平，努力走出一条符合龙岗特点和规律的社会治理新路子

毫不松懈抓好疫情防控。大力弘扬伟大抗疫精神，严格落实“四早”要求，抓紧抓实“外严防输入、内严防反弹”各项工作。

筑牢城市安全防线。落实安全生产“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任。

全面提升基层治理水平。稳妥推进社区区划优化调整改革试点，努力破解社区规模大小不一、资源配臵不合理等基层社区治理难题。

全力打造智慧龙岗。加强人工智能、区块链、5G等新技术的智慧应用，围绕城市管理治理、公共服务、产业发展等，推动政务、警务、教育、医疗等“上云”，打造“云上龙岗”。

（六）坚持走绿色发展之路，持续保护和改善生态环境，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的生态之城

全面提升治水成效和供水保障能力。持续推进雨污分流、正本清源、暗涵整治等“十个全覆盖”，提高河流断面雨季达标率，努力实现“长制久清”。

坚决打好蓝天净土保卫战。利用大气监测网络及激光遥感雷达等科技手段，精准实施大气污染防治，实现大气环境数据实时查询、预警推送、及时处臵。

加快推动绿色低碳发展。高标准推进国际低碳城开发建设，推动氢能产业园等项目落地，打造国家可持续发展低碳先锋区。

（七）加大民生投入力度，在不断解决“有”的基础上，同时解决“优”的问题，实现民生事业均衡优质发展

坚持教育优先发展战略。加快省实验中学深圳学校、坪地高中园等建设。建成14所新改扩建学校项目，新增义务教育公办学位1.86万座以上。

稳步提升医疗服务水平。大力推进市平湖医院、质子肿瘤治疗中心等6个市属医院项目建设；加快区第二人民医院等12个区属公立医院、10个社康中心项目建设。

大力繁荣发展文体事业。有序推进深圳音乐学院、深圳第二音乐厅、国际低碳城文化会议中心等重大项目及8个街道级文体中心建设，推动国家级博物馆分馆、深圳美术学院落户，积极推进足球、篮球等高水平俱乐部基地建设。

全面加大社会保障力度。推动区级养老护理院项目开工，促进社区养老服务标准化、规范化运营。筹集建设公共住房1万套以上。

（八）坚持依法用权、廉洁从政、高效服务，把政府建设得更加坚强有力，为经济社会发展提供坚强保障

全面加强政府系统党的建设。。坚决贯彻新时代党的建设总要求，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，健全科学民主决策机制。

全面加强效能政府建设。坚持督查督办、考核问责和正向激励相结合，有为激励、无为问责，让广大干部想干事、敢干事。建立项目化、清单化责任落实机制，强化“穿透式”监管，对工作一抓到底、必见成效。

全面加强廉洁政府建设。不断强化内控建设，把权力关进制度的笼子里。加大审计监督力度，加强廉政风险防控。建立健全容错纠错机制，切实为基层减负，努力营造风清气正的干事创业氛围。

（来源：深圳新闻网）

编辑 刘思凡