随着机构改革的逐步深入，龙岗区应急管理局围绕“大应急、大救援、大安全”理念，开拓思路，稳步推动应急管理事业平稳发展，不断探索毗邻城区跨区域应急合作新路子，将“练”字贯穿全年始末，用“技”字构建应急救援“一盘棋”体系。

冲锋在前战疫  助力复工复产

稳保安全生产基本盘

去年春节，面对突如其来的疫情严峻形势，龙岗区应急管理局快速行动，迅速集结组织应急力量，在全市率先出台《疫情防控复工复产工作方案》。在复工复产高峰来临前，在全市率先上线企业复产复工线上备案平台，实现“零接触”线上备案，上线首日线上报备商事主体3916家次；创新实行“分类分级”备案报备制度，迅速分流企业减少复工备案压力，确保精准为企业提供疫情防控指导服务；实施“一厂一组”联络制度，帮助解决防护物资、隔观人员生活、员工健康和就医诊疗等困难。截至2020年5月30日，帮助、指导、把关28503家企业复工复产。

为确保安全生产基本盘稳定，龙岗区应急管理局积极开展落实“属地领导+监管部门+企业”三个主体责任、小微企业安全管理、企业安全管理人员能力提升等试点工作，在前期试点的基础上，召开约2万多家企业、4万余人参加线上推广会，目前试点工作已在全区推广；制定《龙岗区2020年重点行业企业安全生产整治与提升行动工作方案》，深入开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、锂离子电池、电镀等行业整治与提升工作。去年以来，全区共开展执法检查6200家次，发现事故隐患1.2万多条，整改率96.8%。2020年以来，各类安全生产事故的起数、死亡人数与2019年同期相比，大幅下降28.38%、32.93%，死亡人数降到历史新低。

打通信息“壁垒”  强化区域合作

构建应急救援一体化

为应对森林火灾、洪涝灾害、塌陷等各类自然灾害，龙岗区应急管理局先后组织各街道、部门开展多场综合型“双盲”演练，通过调动社会各方力量，将社会零散应急力量化“零”为整、形成合力，着力打造“政+社+企”三方应急救援体系。在2019年和2020年先后两次开展“地方综合性应急救援队伍水域救援技术”培训，为参训人员传授了游泳、激流救援、现场急救等基本技能，应急救援打下了坚实基础。

针对毗邻之间应急力量薄弱问题，龙岗区应急管理局走访东莞凤岗镇探寻跨区域应急合作方法，率先签订首个“区域应急管理合作框架协议”，协议涉及“突发事件信息通报、应急资源共享、突发事件协同处置、应急联合演练”等四大领域，突破两地应急信息“壁垒”，打通毗邻城区应急合作新路子。

协议签订后，龙岗区应急管理局结合安全生产“百日攻坚行动”，以“危险化学品应急处置”为突破口，联合东莞市应急管理局凤岗分局开展首次跨区域应急演练，将两地应急队伍“合二为一”，在检验两地应急指挥部综合指挥调度及跨区域协同作战能力的同时，应用救火机器人着陆，无人机、直升机升空，模拟真实演练场景，以技防填补人防不足促使两地队伍在“互学互促”中顺利磨合，有效检验了多兵种使用应急装备的熟练程度，成功组合出一支素质过硬、勇往团结的跨区域应急“联队”。

强化改革创新  拓展监管模式

绘制“应急指挥一张图”

龙岗区应急管理局充分利用科技技术，改革创新，率先打造出高效、精细的安全生产网格化“掌上”监管新模式，将全区近3万家企业微信用户纳入到“二维码”监管中；创新使用线上线下相结合的方式开展安全生产宣传培训，吸引大量企业负责人和员工观看学习；上线“区工业园区分级监管工作系统”，对工业园区实施等级动态管理。

2020年以来，龙岗区应急管理局升级原有传统应急指挥系统，推出直观高效的可视化辅助决策平台——应急指挥“一张图”应用系统，该系统可远程实时掌握救援资源、次生隐患、现场态势等信息，实现了对辖区高精度二维电子地图、卫星影像地图、三维电子地图、人口、法人、房屋、危险隐患、应急资源、城市通用信息点、公安视频监控等整合上图，并围绕当前的防汛业务需求，提供一张图三维战略标绘、视频三维巡航、周边要素三维查询、三维测量等能力，为应急指挥核心工作场景提供直观高效的可视化辅助决策平台。

依托“应急指挥一张图”，整理出全区4大类、21小类近36000条风险隐患数据，6万多条应急资源数据，重点防护目标约4000个，物资库103个，避难场所273个，应急队伍30支，专家33名，并接入龙岗公安分局视频大联网的共享平台13000多路高清视频监控资源。

在“应急指挥一张图”的基础上，不断拓展出移动签到小程序、现场指挥触控大屏、现场视频回传、无人机视频回传等设备和系统功能，确保在发生跨部门事件时现场处置有序，并利用这张图，先后开展了三防指挥实战演练和龙岗区首次跨区域应急演练，通过现场视频可视、二三维地图可视、现场信息可视三个方面，不断检验这张“图”的实用性、高效性、准确性，并提高区域合作响应效率。

编辑 昌慧