跨省通办 跨城通办,深圳不动产登记服务率先提速扩容
深圳特区报记者 秦绮蔚 通讯员 杨见闻 文/图
2021-01-18 11:19

不动产登记事关产权保护、市场主体、经济体制改革和营商环境优化等方方面面,涉及千家万户,影响各行各业。2020年,深圳将不动产登记相关工作纳入优化营商环境一号改革工程任务清单中大力推进。

截至目前,深圳截至互联网、大数据等手段,已圆满完成各项年度指标任务,且在全省不动产登记能力和作风建设“双提升”行动中的办结时效、“全省通办”和“跨省通办”推进情况等表现亮眼,“放管服”改革成果明显,服务质量和效率不断提高,便民利企水平不断提升。

18家银行开通“不动产登记+金融服务”

深圳市不动产登记中心在全省率先与金融机构合作,在银行网点开通了不动产登记+金融服务的便民服务窗口,为各银行和市民办理不动产抵押贷款带来便利。按照2020年营商环境“一号改革工程”任务清单要求,深圳加快不动产登记+金融服务的推进工作,目前已与工商银行、招商银行、建设银行、中国银行、深圳农村商业银行、平安银行、光大银行、农业银行等18家银行建立合作。

作为该服务的特点,企业和市民无需来回跑腿即可在银行办理抵押权首次登记、注销登记,实现在线办理抵押权首次登记1个工作日办结、抵押权注销登记“秒批”。目前"互联网+不动产抵押登记”合作银行18家,覆盖营业网点1200个。疫情期间,抵押权首次、注销登记线上办理量12.4万份,线上办理量占总业务量的50%。

此外,深圳市不动产登记中心还联合司法、税务、民生部门,充分利用数字化、智能化、信息化技术手段构建更多不动产登记线上服务“快速通道”的应用场景:继不动产登记与水电气开(过)户业务联动办后,推出商品房转移登记与水电气过户(迁移)、电视开户、网络开户(迁移)线上自助办;夫妻更名、离婚财产分割以及法定继承人继承等3项减免税事项,市民在办理不动产登记时无需提交免税证明材料,也无需到深圳市税务局办理免税手续,实现直接免税;预计从2021年5月31日起,将全面实现不动产登记的查解封服务即时“秒办”。

办理时效从“论日计”到“论分计”

2019年,国务院办公厅、省政府办公厅分别印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)以及《关于印发广东省压缩不动产登记办理时间实施方案的通知》(粤府办〔2019〕13号),要求压缩不动产登记办理时间。

深圳全面贯彻落实上级精神,印发一系列配套文件,细化责任分工和工作要求,建立任务台账,全力压缩不动产登记办理时间,全面部署开展不动产登记能力和作风建设“双提升”行动。

根据省不动产登记信息管理平台统计,2020年全省全年办理不动产登记业务总量高达1155.08万多宗,办理时间60分钟以内的253.5万多宗,占总业务量的22%。也即是说,5个办理不动产登记群众中至少有一个人60分钟内办结。全省实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结,超额完成国家任务目标。

而深圳的表现尤为突出,业务办理时效从“论日计”到“论分计”,办理周期极限压缩。企业间存量房转移登记、抵押人为企业的一般抵押权首次登记等业务压缩为“30分钟”,抵押权登记等业务压缩为1个工作日,不动产转移登记等业务压缩为2个工作日,不动产首次登记等业务压缩为3个工作日,企业群众办事成本“一降再降”。疫情期间,优先快速办理与医疗、生活保障物资生产企业相关业务,为深圳市思科净化有限公司等多家企业开通绿色通道,降低企业制度性交易成本。

“互联网+”实现“零跑腿、不见面”

足不出户、人不出城,即可处理自己在另一座城市乃至另一个省所拥有的不动产,这个看似遥远的梦想正在广东逐步实现。

2020年9月,广东省自然资源厅印发“跨城通办”工作实施方案的通知,正式启动广州、深圳和珠海三市部分高频不动产登记业务“跨城通办”试点工作。随后,广州、深圳和珠海三市在2020年11月30日前完成“跨城通办”的前期准备工作,12月底前实现国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、变更登记、注销登记业务“跨城通办”。截至2020年底,广州、深圳和珠海三市如期全面实现“跨城通办”工作目标。

其中,大厅办理采用“异地申请、属地受理、大数据审核、网上缴费、EMS送达”模式,通过“数据线上跑、快递线下送”方式,实现跨城不动产登记业务“就近办理,只跑一次”;网上申请则利用远程身份认证、人脸识别、电子签章(名)等技术手段,实现网上受理、大数据审核、自助缴税(费)和核发电子证照;需要提交纸质材料和领取纸质不动产权属证书的,申请人可在业务申请时选择双向EMS邮寄服务,实现“零跑腿、不见面”服务。

同期,根据2020年9月,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,以及2020年11月广东省人民政府办公厅印发《关于印发广东省推进政务服务“跨省通办、省内通办”工作方案的通知》,广东省自然资源厅指导广州、深圳两市加快推进商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记三个不动产登记服务事项“跨省通办”工作。截至2020年底,广州、深圳两市三个服务事项已全部实现“跨省通办”,进一步提升企业和群众异地办事便利度。

此外,深圳作为第一批城市,自2020年9月1日起率先落实新政,解决了港澳银行在大湾区内地九市办理不动产抵押登记的身份证明材料限制瓶颈,为港澳居民在大湾区内地城市通过港澳银行按揭购房、大湾区内企业通过港澳银行开展跨境抵押融资等带来极大便利。

2021年,广东省自然资源厅将在此前的工作成果基础上,继续做指导推动广、深、珠三市尽快实现不动产登记全业务“跨城通办”,实现广深两市不动产登记全业务“跨省通办”,为推进珠三角九市乃至全省不动产登记业务“跨城通办”建立强大的示范效应,服务粤港澳大湾区发展大局。

编辑 秦天

(作者:深圳特区报记者 秦绮蔚 通讯员 杨见闻 文/图)
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