区域治理是国家治理的基础和重点，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。2020年，深圳市龙岗区全力推动四项社会治理重点工作开花结果，推动扫黑除恶专项斗争收官交卷，推动政法跨部门大数据办案协同平台落地启用，全区首批5类45个示范点创建完成，近7万栋出租屋警情事故实现大幅下降，区街社心理服务体系协作网络构建完成等，走出了一条符合超大型城市发展需求的社会治理新路径。

九层之台，起于累土。亮眼的成绩单离不开龙岗区一年来的砥砺奋进和共同努力。

打造5类45个示范点，推动“枫桥经验”实践本土化

2020年，龙岗区以传承新时代“枫桥经验”活动为契机，立足辖区实际，大力推动“枫桥经验”本土化，并积极主动为民解忧，全心全意为民服务，使基层治理工作更贴近群众和服务民生，辖区群众安全感提升、幸福感“爆棚”。

举例来说，龙岗区通过总结坂田街道打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目示范单位经验，以宝岗派出所荣获全国首批100个、深圳唯一“枫桥式公安派出所”称号为契机，以平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位为目标，出台了“枫桥式”基层单位分层分类创建意见和三年行动方案（2020-2022年），2020年首批枫桥式街道、派出所、社区、小区、园区5类45个示范点创建完成，三年实现11个街道、111个社区、486个园区等基层单位全覆盖。

出租屋分类分级管理精细化，近7万栋出租屋警情事故大幅下降

2020年，龙岗在2008年全市首创出租屋分类分级管理模式的基础上，按照“高起点、高标准、高质量”的原则，全力开展龙岗区出租屋分类分级管理提升工作。

宝龙街道网格员开展出租屋分类分级管理工作。

如何让出租屋分类分级管理更加精细？龙岗穷尽办法，通过标准化建设，制定统一建设标准，包括消防设施“七个一”、逃生窗安装、打通天台逃生通道、电动车充电点建设、地线安装、楼栋长配备等，内容涵盖社会治安、安全生产、消防、环境卫生等诸多行业领域。并通过建立“一把手工程”、“大兵团”作战、“扫楼”行动、“动态评级”、“清单式”管理、建设分类分级管理系统等机制手段，不断强化部门联动和责任落实，深化隐患排查和处置，为全区平安、安全、和谐做出了重大贡献。

“枫桥式”小区调解志愿者为居民提供调解服务。

据统计，自出租屋分类分级工作开展以来，龙岗实现近7万栋出租屋内的矛盾纠纷、刑事治安总警情、消防事故、安全生产事故同比大幅下降，接触类案件几乎为零，其中2020年全年全区火灾事故死亡人数为零，为历年来最佳形势。

社会心理服务体系“龙岗模式”形成

2020年，龙岗区基本形成全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系“龙岗模式”。

开展“构建健康心态，打造平安龙岗”宣传周活动。

在区一级，推动成立龙岗区社会心理服务指导中心；在街道一级，设置11个街道心理服务站；在社区一级，设置111个社区心理咨询室，设置率均达100%，提前完成全市试点任务要求，打造出坂田“一院两园多平台”、吉华“乐活”等社会心理服务模式。

值得一提的是，龙岗还成立了全市首家社会心理服务协会，全省首个社会力量运营“12355”青少年服务台云坐席落地龙岗，建设有130个社会组织及机关单位参与的社会心理服务体系协作网络。根据不同人群的需求进行分类服务，开展心理卫生宣传、心理筛查、心理咨询、危机干预等专业心理服务。

数据显示，2020年1月1日-2020年11月20日，龙岗各街道累计开展心理卫生义诊咨询活动279场，开展心理卫生知识讲座、沙龙、团体活动等571场。开展个体心理咨询1787人次，团体心理辅导6484人次，化解矛盾突出、生活失意、心态失衡等事件449件。妥善处理心理危机干预事件164起，心理疾病转接29例。

创新小区治理新模式，以小物业撬动大治理

针对治安防范、消防救援、公共服务等工作，龙岗制定了62项考核指标，由各街道考核委员会每半年对街道范围内所有物业小区考核1次。

据统计，全区去年上半年共考核663个物业项目，其中花园小区424个、城中村239个；下半年共考核677个物业项目，其中花园小区435个，城中村242个。

与此同时，龙岗大力推进党建引领住宅小区治理、物业服务企业参与小区矛盾纠纷化解及街道级物业管理协会建设等重点项目，创新建立“红色物业”“一家人”多元化联合调解等多种小区治理新模式，引导物业服务企业提升参与基层社会治理的能力水平，以小物业撬动大治理。

2020年累计破获涉黑恶案件465宗 涉黑恶追逃任务全部清零

2020年以来，龙岗累计破获涉黑恶案件465宗, 恶势力犯罪集团4个，查封冻结涉案资产1.39亿余元。上级下达的涉黑恶追逃任务全部清零，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件11宗11人。

为提升线索核查办理质效，龙岗通过定期研判线索、领导包案督办、纪检公安“双专班”调查等举措，累计办结各类线索682条。并建立健全重大案件会商、专案研判等工作机制，确保案件快侦快诉快审快判。2020年，龙岗区检察院提起公诉7件36人，受理移送审查起诉的涉黑涉恶案件均已办结；区法院审结案件13件160人，在办的涉黑恶案件均已全部办结。

此外，龙岗区进一步深化行业治理，持续开展“10+N”行业领域边扫边建专项治理，中央明确的十大重点行业、深圳市明确的15类突出问题源头治理格局基本形成，累计整治行业领域乱象乱点150余起，打造12个行业领域整治示范点，通过示范引领推动“行业清源”，制发“三书一函”359份，做到以案促改、以案促建。

龙城街道开展平安创建之扫黑除恶大家谈活动。

在加强基层基础工作方面，精准整顿5个软弱涣散社区党组织，园山街道市挂牌扫黑除恶重点关注地区整治成功“摘帽”，创新开展“平安创建之扫黑除恶大家谈”活动，截至2020年12月31日，累计开展4060场，先后吸引23.46万群众参加，基层党风政风社风持续好转。

龙岗政法跨部门大数据办案协同平台启用

2020年，龙岗区统筹龙岗公安分局、区检察院、区法院、区司法局强化政法智能化建设，打通信息壁垒，推动无纸化、便捷、高效的政法跨部门大数据办案协同平台在龙岗正式落地。

龙岗召开区政法跨部门大数据办案平台建设和应用工作例会。

2020年11月4日，龙岗区首宗刑事案件正式通过该协同平台流转，实现第一宗龙岗区刑事案件从公安侦查、检察院起诉、法院审判全流程网上协同办案。

截至12月31日，龙岗公安分局通过平台移送龙岗区检察院案件647宗，网上电子换押220宗366人；龙岗区检察院通过平台移送龙岗区法院案件280宗，移送公安（含交警）批捕、退侦退查不起诉案件493宗；龙岗区法院通过平台发送判决文书2宗。全区刑事案件卷宗电子化率和电子换押率均超过90%位于前列，网上案件流转率稳步保持在80%以上，圆满完成考核任务并推动实现案卷传输上的“减负”。

编辑 刘思凡