百千万工程 先锋罗湖在行动｜罗湖33处家门口方寸地蝶变“幸福角”

累计减少社会化租赁物业面积2.2万平方米，挖掘闲置、低效服务空间2.8万平方米，在精准投向民生发展领域的同时，可直接减少财政资金投入超1亿元；美化提升4.32万平方米“金角银边”，惠及辖区居民超20万人次，相当于新增了多个大型社区活动广场，累计惠及辖区居民超20万人次……在空间资源高度宝贵的罗湖区，一场以国有公共物业为核心的系统集成式改革，正推动公共服务体系在功能、时间、机制、空间四个维度上深度价值重构，为城区高质量发展拓空间，为民生幸福增福祉。

如何以有限的财政投入撬动最大的民生效益，让公共空间“活”起来、“火”起来？为有效解决区域国有公共空间资源分配不平衡不充分问题，2024年以来，罗湖开展“系统集成式”国有公共物业集约节约高效利用改革，通过绘制全区近700处区属物业“一张图”实现信息化管理，推进公共事业用房需求与区属物业资源、企业发展需求与产业用房供给精准匹配。

推动功能整合，实现“空间重构”与“服务升级”共振。翠竹街道木头龙社区，将3000平方米公共空间打造成“社区嵌入式综合服务体”。在这里，社区老人可以参与文娱活动、享用长者饭堂，双职工家庭可获得灵活托育服务，居民不出社区就能健身、学乐器，参与各类文体兴趣培训。

创新时空共享，实现“资源盘活”与“民生痛点”对接。探索公共资源“时间银行”模式，灵活配置使用时序。锦田小学等3所学校在周末节假日试点开放116个共享车位，缓解了居民“停车难”问题。引入专业机构运营6所学校文体场馆，如推动罗湖外语小学篮球馆、田径场错峰开放，游泳馆实现“教学+惠民”双轨并行。

引入市场机制，实现“公益属性”与“市场效益”共赢。翠园华府社区文体中心经第三方运营升级后，新增近万平方米活动空间，节约财政资金约2000万元。网球场、乒乓球场等每日公益开放4小时以上，游泳馆公益开放2小时，户外健身区常年免费，且每年举办不少于36场公益活动，实现花小钱办大事、惠民生促共赢。

活化城市边界，实现“灰色边角”向“活力场景”蝶变。精致化改造桥下、街角、零星用地等“金边银角”，打造33处特色便民场景。其中，雅园立交桥下社区公园新增超1万平方米活动空间，涵盖足球场、篮球场、萌宠乐园等，梧桐山“梧桐阁”成为“中国国家地理”网红打卡点。此外，推动莲塘第七工业区、玛雅城、大丹工业园等老旧物业改造升级，预计筹集产业空间超10万平方米。

发生在罗湖的这场空间革命并不是简单的修修补补，而是通过机制创新将分散、沉睡的资源整合成一个高效协同的系统，以集约化、市场化、系统化、精准化、数智化、品质化、普惠化发展，推动民生服务由“数”到“质”、从“有”到“好”、自“好”向“优”跃升，努力做到 “少花钱、多办事、办好事” 。

今年10月，在前期国有公共物业集约节约高效利用改革的基础上，罗湖区出台《关于完善公共服务体系 优化民生服务供给的意见》，围绕“人、财、物”统筹与“区—街道—社区”三级体系协同，聚焦党群服务中心、长者服务中心、社区图书馆等10类公共物业，着力构建“条抓块统、双轮驱动”的落实机制，推动全区公共服务体系结构优化与功能重构，并建立“布局—评估—运维—问效”全链条管理机制，实现公共服务的“能级跃升”。

编辑 高原 审读 张蕾 二审 周梦璇 三审 徐雅乔