人民日报·深圳人民眼丨深圳与东盟，何以双向奔赴

近日，2025大湾区—东盟经济合作论坛（前海）在深圳前海举行，共话合作愿景、共商发展大计。

中国和东盟山海相连、休戚与共。自2020年以来，双方已连续5年互为最大贸易伙伴，为亚太经济一体化注入强劲动能。

“东盟同时是深圳和前海第一大贸易伙伴。”深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海管理局局长王守睿介绍，深圳作为中国“外贸第一城”，2024年与东盟贸易额7515.5亿元、同比增长22.3%。作为“特区中的特区”，前海与东盟进出口为1434.6亿元、同比增长50%。

深圳与东盟合作“含金量”在不断攀升，产业链走向深度嵌合，创新要素实现高效流动，共同市场正在加速形成。

产业合作，优势互补

数据显示，仅在深圳前海，东盟企业已落地274个项目，实际使用外资累计达27.9亿美元。前海企业也在东盟投资70个项目，总额达11.2亿美元。

双向投资的活跃态势，源于双方经济结构上的高度互补与战略对接。东盟凭借劳动力成本与自然资源等比较优势，承接产业转移；深圳则依托科技能力与资本实力，助力产业跃升。双方不仅成为彼此的“避风港”，更拥有了新的“机遇地”。

“深圳不仅仅是大湾区的重要引擎，更是高质量发展的典范。”柬埔寨商务部国务秘书林宗颖表示，柬埔寨已采取多项举措深化与大湾区的合作，充分体现了柬埔寨主动融入大湾区发展、深化区域经济合作的坚定意愿。

随着“一带一路”倡议与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）加速融合，东盟市场已成为深圳企业“走出去”的重要方向。

香港中华厂商联合会副会长黄伟鸿指出，当前，“中国研发+东盟制造+全球市场”的新型国际分工模式正在形成，不仅提升了供应链的弹性，也为品牌价值的创造提供了新的空间与可能。

同时，越来越多的东盟品牌走进中国市场，积极参与研发、品牌联营与供应链对接，使双方从传统的贸易互补走向更深层次的价值共创。

王守睿表示，前海将与东盟各国共享经贸互利合作，强化基础设施互联互通，促进关键产品和服务自由流通，用好“深圳出海e站通”，加快成为中国企业产品出海、贸易出海、投资出海、技术出海、服务出海的“桥头堡”，也成为国际资本、国际企业、国际人才进入内地的“第一站”。

数智转向，创新发展

今年10月，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，“数字经济”成为核心议题，涵盖数字科技供应链互联互通、贸易便利化等多个领域，为大湾区与东盟合作共建区域一体化市场提供有力支撑。

东盟秘书长高金洪指出，东盟和中国的数字合作具有天然互补性，有望共建可信包容的数字生态，实现包容性增长。

深圳作为“中国硅谷”，拥有超14000P算力的粤港澳大湾区一体化算力服务平台，以及多个智算中心，汇聚全球顶尖人才、雄厚资本及强大产业链。前海也正高标准建设深港人工智能产业集聚区，在人工智能、大数据、云计算等领域具备领先优势。

而东盟拥有超6.8亿人口，新加坡智慧金融、印尼海洋经济、泰国智慧旅游、越南智能制造等，都为新技术应用提供了无比丰富的场景。数据显示，2024年，东盟数字经济规模达2630亿美元，2030年有望突破2万亿美元，发展前景广阔。

泰国KX知识交流中心高级副总裁庆田小野直言，该国正从劳动密集型制造经济，转向基于人工智能的制造业，但相关企业多为初创企业，需要来自中国的技术帮助建立人脉关系，希望与深圳共同开拓新市场。

“中国的AI产品在东盟市场中，更具成本与适配性的优势。”中国科创出海促进会执行理事长林静提醒，东盟各国的基础设施、人文习俗等各不相同，技术落地必须做好“二次开发、精准匹配”，适配当地语言、文化以及千差万别的终端应用场景。

通过服务多样化的东盟市场，企业也将锤炼出更强大、更普适的技术产品，成就“中国智造”无可替代的竞争力。

中国“十五五”规划建议8次明确提到“人工智能”，将其置于引领性支柱产业位置，并系统部署“人工智能+”行动。

“这与东盟的数字宏图高度契合。”外交学院亚洲研究院李福建博士指出，中国和东盟之间要深化研发和人才相关的合作，共推产业落地和场景创新，建立起包容性的数字基建，并探索创新和监管之间的平衡。

共建平台，共谋未来

2025年，是中国—东盟自贸区成立15周年、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效3周年，中国与东盟各国正携手打造更加紧密的命运共同体。

东盟国家议会间大会经济组组长、马来西亚区域策略研究所主席、马来西亚国会议员李健聪认为，未来10年，将是大湾区—东盟创新共同体的“黄金窗口期”，要进一步升级合作的方式，为全球南方发展贡献新范式。

共建实体平台、对接规则标准、贯通人才网络，为中国与东盟的长期协同创新奠定基础。

双方合作正从市场的自发拥抱，转向规则的主动对接。

法律领域，中国、新加坡、泰国等7个国家律所代表近日签约，共建“粤港澳大湾区—东盟法律服务协作中心”，致力于化解法律隔阂；数据领域，深圳—新加坡跨境数据验证平台上线试运行，在跨境金融领域率先试点，为数据安全流动破题；金融领域，前海的跨境理财通、本外币一体化资金池试点等开放政策，为资金流动铺设“高速路”。

此外，合作的深度，离不开人才交流。老挝国立大学国际合作部主任素里耶表示，希望东盟各国的年轻人把握人工智能发展浪潮，与中国年轻人携手开展数据联合研究、共建人工智能基础设施，实现构建人类命运共同体的目标。

“我们是天然的合作伙伴，未来的共同缔造者。”中国工程院院士、世界数字科学院创始院士陈清泉提出，以“中国技术+东盟味道”，深刻理解并融入当地发展，还要“中国基因+东盟载体”，真正做到“到东盟、在东盟、为东盟”，让创新经验造福中国人民、东盟人民、世界人民。

“粤港澳大湾区已经成为进一步深化中国和东盟企业之间合作的关键平台。”中国—东盟中心秘书长史忠俊表示，大湾区是中国改革开放的前沿，市场规模巨大，具有全面的产业链、深厚的研发能力、开放的商业环境。深圳前海又是科技和工业合作的枢纽，双边经贸往来不断密切，未来合作的潜力也愈发巨大。

编辑沈静愉审读郭建华二审李怡天三审万晖