“枫桥经验”为核，“智慧治理”为翼：香蜜湖街道谱写综治中心现代化新篇章

摘要

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”——发源于浙江枫桥的基层治理智慧，如今在深圳市福田区香蜜湖街道落地生根，焕发时代新活力。今年以来，香蜜湖街道在区委政法委统筹指导下，以“五有”标准全面推进社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）提质升级，走出一条特大城市中心街区平安建设的新路径，让平安、和谐成为区域高质量发展的亮丽底色。

“五有”标准筑强治理引擎，打造一站式服务新高地

面对商贸活跃、人口密集、诉求多元的治理挑战，香蜜湖街道紧扣群众需求，推动综治中心功能升级、效能跃升，构建起资源整合、力量融合、功能耦合的现代化治理“强引擎”。

在阵地建设上，街道秉持便民原则，优化空间布局，腾挪出211.72平方米办公区域，打造集群众接待厅、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、法律援助室、网格管理中心、应急指挥室于一体的“五室一厅”综合服务平台。综治中心选址贴近居民区，交通便捷、环境明亮，各服务窗口标识清晰、流程透明，工作人员专业有序，为群众提供“进一扇门、解所有忧”的舒心体验。

“以前办事要跑好几个部门，现在到这里一次就解决，真的省心又踏实！”刚在综治中心签完调解协议书的市民王先生由衷点赞。综治中心全面打破部门界限，线下构建“常驻+轮驻+随驻”三维联动机制，形成多元共治新格局。公安、信访、网格等核心部门常态入驻，高效处理日常事务；人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等专业力量轮流入驻，定期提供法律咨询与心理服务；劳动监察、住建、市场监管等部门按需按需随驻，针对特定领域矛盾纠纷实行“靶向处置”。同时，街道组建“法律青年团”“淬火战训营”，储备法治与调解人才100余人，持续注入新动能。

线上，依托“深平安”智慧治理系统，建立起“统一受理、分类派单、联动处置、跟踪问效”全链条纠纷化解机制，确保群众诉求“件件有回应、事事有落实”。今年以来，该机制已高效处置各类矛盾1653件，当日响应率达到100%，办结率高达97%。

“天空地”一体织密防护网，构建智慧平安共同体

夜幕下的香蜜湖商圈灯火璀璨、人流如织，在“天空地”一体化防护中安然入画。上空，无人机自动巡航；高处，智能摄像头全景监控；地面，公共监控、公安视频实时回传——在智慧香蜜湖城区运营中心一网统管平台，数据实时刷新。街道配备的294台终端对讲机，实现79个作战单元100%互联，紧急情况“3分钟响应、5分钟增援”成为现实。通过视频巡查发现的非警务类纠纷，直接调度网格或联勤队伍快速处置，形成“指令下达—联合处置—反馈报告”闭环管理，今年已高效化解邻里噪音、租赁纠纷等非警务纠纷1355次。

风险防范，更得益于精准超前的预警研判。综治中心与派出所建立“周研判”机制，汇聚110警情、12345工单、网格巡查、舆情数据等多源信息，聚焦涉众金融、劳资纠纷、网络诈骗等重点领域，形成风险研判报告，今天以来累计推送各类预警信息40余条，前置处置率达96%。

平安成果，同样离不开群防群治的坚实根基。街道整合巡防员、网格员、“红马甲”志愿者、物业保安等力量，组建“平安合伙人”队伍，累计发动700余人次对23个重点场所、40所学校等开展联合巡防，并在节假日等重点时段实行24小时值守。数据见证实效：2025年第三季度，香蜜湖街道刑事治安警情260宗，环比下降12.75%，同比下降17.98%，辖区治安形势持续向好。

“矩阵调解”激活治理微细胞，推动矛盾化解在基层

综治中心深度融合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，搭建“街道—社区—专业领域”三级调解网络，推动矛盾纠纷预防在前、化解在早。

以“党建引领+群众自治”为特色的利东书记调解室，发动老党员、退役军人组成兼职调解队，凭借人熟、地熟、情况熟的优势，成功化解204起邻里纠纷中的90%以上，实现“小事不出楼栋”。针对高发的物业纠纷，街道引入“李格物业调解工作室”，推行“法律顾问+行业专家”双轨模式，对停车位管理、维修基金使用等难题进行专业会诊，累计调处28件，化解率高达99%。

面对楼宇经济活跃、新就业形态集中的特点，街道创新设立劳资纠纷“调援裁执”一体化分中心，将“一站式”服务延伸至辖区重大工地，打通调解、法律援助、仲裁、执行全流程绿色通道。近2年来，12起欠薪案件通过该通道高效处理，涉及601人，案件平均受理时间压缩至2个工作日内，简单案件可实现当日办结，比普通案件的办理时长缩短约60%，结案率提升35%，有力守护了劳动者的合法权益。

平安灯塔，照亮治理新征程

“社区和谐守护者矛盾纠纷化解人”——居民送来的锦旗，是肯定，更是期盼。香蜜湖街道综治中心以“强基建设+智慧治理+矩阵共治”为抓手，用2025年的扎实实践，生动诠释了新时代“枫桥经验”的深圳内涵。面向未来，香蜜湖街道将继续以“先行示范”的担当，在超大城市基层治理现代化的道路上，书写更加温暖、更加坚实的“香蜜湖答卷”。