从“单一窗口”到“全能枢纽”！莲花街道综治中心探索出基层治理现代化新路径

“感谢莲花街道，感谢综治中心，终于把困扰我多年的房产纠纷彻底解决了！”近日，莲花街道居民刘姐手持“公正调解暖人心，化解积案显担当”的锦旗，走进莲花街道综治中心，言语间满是真挚感激。这面锦旗的背后，是莲花街道综治中心深耕矛盾纠纷化解、用心用情服务群众的生动缩影。

全能枢纽聚合力，高效服务解民忧

走进位于景田路6号的莲花街道综治中心，120平方米的服务空间内秩序井然。群众接待区里，工作人员耐心为群众办理业务、答疑解惑；相邻的部门进驻室中，综治、司法、劳保、网格、公安等5个核心部门力量集中办公，12名常驻工作人员与1名派出所派驻力量协同联动，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务格局。“原本以为邻里噪音纠纷难调解，没想到中心工作人员三天就帮我们达成共识，现在邻里关系比以前更和睦了！”居民王女士的切身感受，道出了不少群众的心声。

此前，由于部门分散、职能割裂，群众反映诉求常面临“多头受理、重复跑路”的困境，矛盾纠纷化解周期长、效率低；而综治中心前身受限于业务功能与制度机制短板，难以充分释放治理效能。为破解这一难题，莲花街道党工委高位推进，严格落实中央政法委等12部门关于综治中心规范化建设的部署要求，以“从快从急、务求实效”为原则，在原址基础上升级改造，于2025年6月下旬完成提质并正式投入运行。

如今的综治中心，软硬件全面升级、运行机制持续优化。每日有科级干部带班值班，与派出所建立“每日非警务警情统计流转”制度，推行“前台统一受理、后台分类联处、全程跟踪问效”的闭环流程，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”；同时，依托辖区资源禀赋，创新开展“一社区一律所”法治民生特色项目，显著提升基层依法治理能力。2025年7月，某公司大楼第三方职工张某辉在机房晕倒，引发家属与企业的纠纷。综治中心主动牵头搭建调解平台，联合派出所积极引导，一方面督促企业切实履行责任，一方面为家属提供法律援助、协助办理工伤认定，同时建立“一对一”对接机制，持续跟进治疗情况与家庭困难，最终促成双方圆满和解，街道也收到了企业与家属联名寄来的感谢信。

多元共治破难题，数据见证实打实成效

莲花街道作为核心区域，常住人口约18.3万人，涵盖123个住宅小区，各类矛盾纠纷时有发生。依托综治中心的高效处置机制，绝大多数问题都能在基层得到妥善化解，景蜜公园的治理蜕变便是典型例证。此前，该公园聚众打牌、噪音扰民问题突出，周边居民投诉不断，成为辖区治理的“顽疾”。综治中心发扬“钉钉子精神”，牵头协调多部门联动攻坚，通过划定静音区域、安装隔音设施、加强巡逻劝导等一系列精准举措，历时200天持续发力，不仅让投诉量下降75%，更让公园人流量提升25%，实现了“还静于民”与“提升体验”的双赢，赢得居民广泛赞誉。

一组亮眼数据，直观彰显治理成效：今年以来，莲花街道综治中心共成功调解纠纷1194件，成功率达94.03%，较去年提升约7个百分点；受理民生诉求6866件，办结率95.11%，同比提高3.2个百分点；网格员主动排查纠纷1194起，化解率80.23%，排查化解能力显著增强；申诉求决类信访件一次性化解率达100%，一次性调解成功率及化解率均位列全区第一。凭借扎实的工作成效，该中心多次获得市、区表彰，在中央政法委督导检查中，其整体工作也得到充分肯定，已然成为辖区治理的“关键枢纽”和服务群众的“暖心平台”。

党建引领破难点，“物业+”模式焕新老旧小区

莲花街道下辖261个物业管理单位，覆盖123个住宅小区，其中九成是楼龄超20年的老旧小区，过半小区未成立业委会，物业纠纷频发，约60%的辖区纠纷直接或间接源于物业问题，成为基层治理的“老大难”。莲花北社区吉莲大厦建成于1998年7月，裙楼二层的华龄颐康之家居住着不少长者，但大厦仅有高层电梯，长者上下楼极为不便，这一问题长期困扰着社区与老年群体。

针对物业治理痛点，莲花街道综治中心坚持问题导向、强化党建引领，创新推出“物业+”治理模式，以党建引领为“主心骨”，融合民生保障、基层治理、发展提质、环境优化等多项职能，将物业管理这一治理难点，转化为撬动基层治理现代化的有力支点。得知吉莲大厦长者们的出行难题后，综治中心充分发挥党建引领基层治理的核心作用，积极联动大厦物业安居集团开展共治协作。最终，安居集团投资100多万元建设的垂直电梯，于今年10月底通过验收并正式投入使用，彻底破解了长者上下楼不便的痛点，赢得老年群体的高度认可与一致好评。

目前，综治中心正深入推进“物业+”治理模式，结合“一社区一律所”法治民生特色项目，持续助力基层矛盾纠纷源头化解。按照规划，经过三年系统推进，力争实现物业服务投诉率下降30%以上，群众满意度提升至95%，打造3个省级“美好家园”示范小区，形成可复制、可推广的基层治理“莲花样板”。

从“单一窗口”到“全能枢纽”，从“被动应对”到“主动化解”，莲花街道综治中心以实打实的数据、鲜活的案例，彰显了基层治理的效能与温度。接下来，莲花街道将继续深化规范化建设与特色化创新，不断完善“一站式”化解机制，丰富“物业+”治理内涵，全面推进“一社区一律所”调解工作室结对共建，以更高效、更暖心的服务守护辖区平安稳定，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

晶报记者高志明通讯员黄劭玮