10月29日,“全球城市治理倡议——深圳城市指数SUI”(Global Urban Governance Initiative:Shenzhen Urban Index)在中国海洋经济博览会上预发布。深圳城市指数SUI旨在将“深圳经验”凝练为可复制的中国方案,为全球超大城市治理贡献理论框架、完善知识体系。在本届海博会核心论坛“2025海洋中心城市论坛”上,深圳市规划国土发展研究中心主任单樑博士系统介绍了SUI的构建思路与应用场景。

面向全球治理的城市篇章,地球已经进入“人类世·城市纪”,人类的活动已经成为影响这颗行星的主要因素,城市也已成为当代人类文明的重心,全球城市治理是落实全球治理倡议的应有之义。SUI旨在提供一个全新的、多维度的城市发展评估工具,促进全球城市的对话与共同进步。
2025年7月,中央城市工作会议要求“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,走出一条中国特色城市现代化新路子”,为城市发展绘制了全新蓝图,指引了前行方向。SUI以此为遵循,超越传统指数,不只衡量GDP、高楼数量,更侧重于城市的创新活力、人文温度、生态可持续性和全球连接力。
单樑表示,特区建立45年来,深圳发展成为有全球影响力的国际化大都市,实现了跨越式发展,创造了世界城市发展史上的奇迹。但深圳与全国其他城市始终存在“时差”,率先面对问题和挑战,让深圳成为中国城市转型的前沿试验场,也为全国提供了“深圳方案”。深圳城市指数SUI要将深圳经验升华为体系,将发展事实转化为理念思想,推出SUI是向世界提供一种观察和评估未来城市发展的“中国方案”和“深圳范式”。
深圳城市指数SUI是什么?单樑指出,SUI是全球治理倡议框架下向世界贡献的一项国际公共产品,深圳城市指数SUI是“全球治理倡议框架下向世界贡献的一项国际公共产品”。具体包括以下三方面的价值:
一是以中国式现代化的城市实践,丰富全球治理的“城市篇章”。二是为全球各国尤其是全球南方城市提供借鉴案例,弥合南北发展鸿沟。三是推动深圳从“经济特区”升级为“全球城市发展理念的引领者”,极大提升深圳的国际形象和话语权。
SUI的核心思想是以自然为友、以人为本。价值维度是“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”,集中体现了中国城市的价值主张、深圳的营城经验和全球城市的共识。

SUI表达体系
SUI不是城市竞争的“分数表”,而是城市进化的“观察仪”,旨在为全球不同发展阶段、不同文化背景的城市提供一个可比较、可学习的共同标尺,促进最佳实践的交流与共享。因此,SUI不只是一个城市排名,有着更丰富的表达体系,包括一个议程框架、一个指数排名、一个奖项、一个案例集、一个展会、N场论坛。
SUI典型特色
SUI指数具有“中国特色”“深圳基因”,创新性、未来性、全球性、区域性、陆海统筹是其显著特点。
SUI突出新质生产力,其创新性体现在以城市创新串联多维指标。
SUI融入动态趋势,其未来性体现在采用时空面板数据,纳入发展趋势与演进速度。
SUI对接南方城市,其全球性体现在覆盖全球南方、新兴经济体与发展中国家新锐城市。
SUI强化城市群协同,其区域性体现在指标突出城市群、都市圈内城市间的互动与协作。
SUI关注海洋发展与治理,其陆海统筹体现在为滨海城市建立专门指标,并融入宜居、韧性、美丽等维度。
深圳城市指数SUI怎么用?
作为面向世界的一项国际公共产品,SUI不仅仅是一个指数,更是一个分享深圳方案、传播中国理念、促进全球对话的平台,为全球城市提供了一个全新的、多维度的城市发展评估工具,促进全球城市的对话与共同进步。
应用场景1:承担城市体征的监测工具。评估城市发展状况,精准识别优势与短板领域,动态更新全球标杆城市建设策略,为政策制定、资源配置提供科学依据。
应用场景2:树立发展范式的参考标杆。从跟跑到领跑,为亚、非、拉等发展中国家快速城市化进程提供可借鉴、可复制的发展评估框架和实践路径。
应用场景3:作为城市发展的行动框架。以“现代化人民城市”为核心价值理念,将中国式现代化的城市图景转化为全球可理解、可传播的行动框架。
应用场景4:打造开放包容的话语平台。承载着中国“执大象,天下往”的哲学意蕴,旨在以开放包容的姿态,吸引全球城市共同参与和共享,推动更加公正合理的全球治理体系建设。
“执大象、天下往”,深圳城市指数SUI让深圳的成功,不止是深圳的成功;让中国的经验,成为世界的共识;让全球治理的未来,从城市开始!
晶报记者 李果 通讯员 王芳(受访者供图)














