城管当“红娘” 摊贩入“新家”！龙岗“疏堵结合”破解占道经营难题

“以前看到城管就跑，现在他们主动帮我们找店铺。”9月25日，龙岗区坂田街道新开烧烤店老板宋先生的一句话，道出了龙岗区流动摊贩群体的生存变化。如今，曾让城市管理者头疼的流动摊贩问题，在龙岗区通过“精准服务+有序疏导+严格执法”的组合拳，有了兼顾城市“颜值”与民生“里子”的新解法，让居民生活更舒心、城市治理更高效。

记者了解到，龙岗区的治理转变，始于“引摊入店”工作的推进。以往“一刀切”的执法模式被打破，城管执法人员化身“服务员”，会同社区工作人员深入街头巷尾，精准摸排每一位摊主的家庭情况、收入水平、经营需求等核心信息。截至目前，全区已采集摊贩信息近2500档，并以此为基础对摊贩群体精细分级分类——如特殊群体、职业摊贩、兼职群体等，实施“一户一策”的精准宣贯与疏导，引导有开店意愿的摊主“安家落户、持证上岗”，彻底告别“流动游击”的经营模式。

近日，在坂田街道一处社区商业街，原本闲置半年的商铺近期迎来了新“主人”——通过城管部门的牵线搭桥，这里变身“东北烧烤店”，摊主孙老板的经营效益迎来质的飞跃。“过去摆摊时，顾客多是零散过客，每单消费不过三五十元，还每天提心吊胆；开店后最大一单卖了近四千块，现在感觉开店比摆摊强百倍！”孙老板的感慨，正是龙岗区“空铺招商”机制成效的缩影。

这一机制遵循“四步走”策略：首先柔性引导，倾听摊贩困难与诉求，推介合法经营渠道；其次盘活资源，联合国企、社区股份公司及社会物业，梳理空置商铺、农贸市场档位；再通过需求摸底，建立摊贩经营现状、转型意愿、店址租金诉求等动态台账；最后协助匹配高适配度、合理租金的店面，推动摊贩合法营商。目前，坂田、横岗、园山已有30余个特色摊点完成“入店升级”，既让空置商铺恢复人气，又让摊贩经营有保障，还为社区带来稳定租金收益，实现“三方共赢”。

除了“引摊入店”，龙岗区还为暂不具备开店条件的摊贩打造规范经营空间。在横岗街道新设立的夜市疏导点，整齐排列的摊位、统一配置的垃圾桶、明亮的照明灯，彻底取代了以往“脏乱差”的场景。据统计，目前龙岗区已建成29处规范经营疏导点，另有5个临时疏导点，为 1000多个流动摊贩提供了固定“家园”。

从坪地街道中心社区白石塘到龙城街道回龙埔社区恒明湾夜市，从坂田街道五和社区五和伍广场到横岗街道六约南社区万汇城，这些分布在各街道的疏导点，让摊贩经营有了“规矩”，也让居民享受便民服务时更安心。

在柔性疏导的同时，龙岗区对违规行为的执法力度丝毫未减。区城市管理和综合执法局联合公安、交警及各街道力量，每周开展3次全区统一执法行动，重点整治堵塞消防通道、油烟噪音扰民、污染路面等严重影响城市秩序与居民生活的行为。

严格执法与精准服务相结合，带来了显著治理成效：自2025年3月以来，龙岗区关于占道经营的月度民生诉求量实现“五连降”，8月诉求量2031件，较3月的3218件下降41%，城市环境品质与居民满意度同步提升。

从“随处设点”到“安家落户”，变化的不仅是摊贩的经营场所，更是龙岗区城市治理思维的升级。接下来，龙岗区城管局将持续深化“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，推动治理精度与民生温度深度融合，让更多有条件的流动摊贩“进得了店、稳得下心、做得好生意”，全力打造整洁、有序、安全、美观的城市环境，让龙岗的“烟火气”更文明、更温暖、更持久。

编辑 刘彦 审读 李斌  二审 李璐 三审 上官文复