聚焦福田两会 | “国字号”基层立法联系点为何青睐福田人大？

1月9日-10日，深圳市福田区八届人大五次会议召开。记者从会上获悉，福田区人大常委会在全国各地众多申报单位的激烈竞争中脱颖而出，于2024年12月正式被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全国经济特区城市中首个、唯一一个设在中国特色社会主义先行示范区的“国字号”基层立法联系点。

“国字号”基层立法联系点上连国家立法机关、下接基层群众

所谓基层立法联系点，指的是立法机关在基层设立的固定联系单位，协助其收集反馈与立法相关的意见建议，也被誉为“立法直通车”、党和群众“连心桥”以及展示中国式民主的窗口。

全国人大常委会基层立法联系点的设立，要追溯到2014年10月，党的十八届四中全会明确提出建立基层立法联系点制度。全国人大常委会法工委经过考察调研，于2015年设立首批4个基层立法联系点，又分别于2020年、2021年、2022年、2023年、2024年增设五批基层立法联系点，覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

实践证明，全国人大常委会法工委基层立法联系点以其上连国家立法机关、下接基层群众的国家“立法直通车”的独特优势，为广大基层群众表达立法诉求提供了有效的渠道，成为丰富了全过程人民民主的生动实践。

2024年12月19日，福田区人大常委会被增设为全国人大常委会法工委基层立法联系点，自此，福田有了连接基层人民群众与最高国家权力机关的“立法直通车”。在全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年，党中央提出建立基层立法联系点制度10周年之际，获授“国字号”基层立法联系点金字招牌，是福田区人大常委会的重要里程碑和最高荣誉，也是福田区民主法治建设历程的重大标志性事件。

“福田有了连接基层人民群众与最高国家权力机关的‘立法直通车’，赋予了我们更大的责任与使命。”福田区人大代表、泰和泰(深圳)律师事务所执行主任黄远兵表示。

福田人大在践行全过程人民民主上不断实现新突破

近年来，福田区人大常委会扎实推进立法联系点规范化、常态化、制度化建设，奋力争创“国字号”基层立法联系点，在践行全过程人民民主上不断实现新突破。

工作网络全量拓展。多支立法联系“高精专”工作队伍成立，目前全区共276名立法议事会成员、79家联络单位以及数名社区立法信息员，有效延伸了立法征询一线“触角”。

工作机制不断优化。福田人大常委会不断完善立法前调研、立法中征询、立法后宣传评估反馈的立法征询“全过程民主参与”模式，制定基层立法联系点工作规则和意见采纳反馈激励工作办法，在立法征询实践中积累了丰富经验。

此外，记者了解到，福田人大常委会多年来的工作成效已形成专题报告在学术期刊《人大研究》上发表，其中，《关于以基层立法联系点工作创新健全汇集民智工作机制的调研报告——以福田区基层立法联系点发展实践为案例》获评广东省人大制度研究优秀成果，是深圳市仅有的2个获奖课题之一，也是全市唯一获奖的区级课题。

系列工作亮点成果持续涌现，也得到了中央媒体的高度关注。2024年，围绕突发公共事件应对法、婚姻登记条例、广东省科技创新条例、深圳经济特区公园条例等45部法律法规草案征集建议480条，立法意见征集沙龙被央视《新闻联播》采访，报道播出后，在社会各界引起广泛传播，好评不断。

持续擦亮“国字号”基层立法联系点品牌

作为全国经济特区城市中首个、唯一一个设在中国特色社会主义先行示范区的“国字号”基层立法联系点，福田区人大常委会责任重大、使命光荣。

如何在立法中发挥好接地气、察民情、聚民智的国家“立法直通车”作用？如何准确地把握建好用好基层立法联系点，细化落实各项任务措施，积极探索一条具有先行示范区特色的基层联系点建设路径？

福田区人大常委会工作报告中提到，将坚持首善标准，举全人大之力，建设好、运行好“国字号”基层立法联系点，探索基层立法联系点和人大代表之家融合发展模式，实现资源共享、优势互补，擦亮“国字号”基层立法联系点品牌。

“作为基层人大代表，我们将进一步畅通民意反映渠道,广泛收集群众的立法意见建议，立足河套深港衔接和科技创新特殊功能，服务好粤港澳大湾区‘一点两地’重大使命，把更多‘原汁原味’的基层民意、深圳探索、湾区声音直通国家最高立法机关，立足先行示范区的引领优势，在推进中国式现代化建设中贡献福田人大代表力量；立足深港合作前沿的窗口优势，讲好先行示范区民主法治故事。”福田区人大代表、福田街道福民社区党委书记罗思妮说。

编辑 杨渝嘉 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 赵明