珠海市第九次党代会强调，今后五年，珠海将坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，不断增强珠海经济社会发展的动力和后劲。今年1月，珠海市委书记吕玉印在珠海市十届人大一次会议上提出，要抓紧开展深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线三条战略通道的规划建设，加快构建“全市域15分钟上高速、1小时通达深港”的快速交通体系和现代物流体系，便利各类资源要素在珠海的流通集聚。

在今年8月22日的市各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表暑期座谈会上，民革珠海市委会聚焦“三条战略通道”的规划建设问题建言献策。“珠海应充分谋划对接深圳、香港的战略通道及其沿线产业发展”，民革珠海市委会主委王桂莲表示，应进一步发挥“三条战略通道”对落实“产业第一”和推动“城市跨越”的支撑作用，主动融入香港—深圳—广州这一世界级的“区域发展轴带”和深圳深南大道（前海—南山—福田—罗湖）的“城市发展轴带”，做大做强澳珠极点。

现实意义

民革珠海市委会认为，依托交通廊道构建“战略通道”，促进沿线重大产业平台发展，形成城市点轴空间结构，契合世界先进城市空间轴带结构的发展规律。“三条战略通道”既是珠海合理开发国土空间、拉开城市框架、推动“城市跨越”发展的先导条件，也将是引导产业布局、调整产业结构、推动产业集聚、落实“产业第一”决策部署的重要基础，是当前和未来珠海城市发展建设的重点所在。

民革珠海市委会认为，当前，“三条战略通道”及其沿线发展有待加强的地方主要表现在，战略通道的整体及网络亟需加快建成，战略通道及其沿线发展仍需系统谋划，对乡村振兴的辐射带动有待加强统筹。

对策建议

民革珠海市委会经过深入调研，从动脉网络、产业经济带、产业集聚区、城市发展轴线、全域旅游和乡村振兴等多个方面提出了五点建议。

建议一：

加快建设，打通走廊发展的动脉网络

进一步加快对接深中通道和港珠澳大桥连接线建设，并以战略通道为骨架，做好市内高快速路、主干路衔接，打造高效、便捷和全覆盖的综合立体交通网络体系，并适时研究洪鹤大桥—鹤港高速、香海大桥等高速路取消收费或低收费事宜，便利居民出行和降低物流成本；联手深圳，加快推进深珠通道落地，以“十四五”期间开工建设为目标，尽快实现30分钟往返高新—前海，助力珠海深圳两地交通和产业紧密融合发展；力争把广佛江珠城际、珠斗城际等项目纳入国家和省铁路建设近期规划，推动市域轨道环线建设。

建议二：

统筹谋划，打造沿线三条产业经济带

以“深中通道连接线”沿线之高新区—三溪科创小镇—南屏科技园—斗门智能制造产业园—富山产业园等为主要载体，对接深圳产业外溢，加强深珠合作，打造“高新技术+高端制造业”经济带；以“港珠澳大桥西延线”沿线之香洲城区—“洪保十”片区—金湾中心及其西侧产业片区—高栏港产业园等为主要载体，打造面向珠港澳合作的“港珠澳大桥现代服务业+先进装备制造业”经济带；以“市域轨道环线”沿线之拱北口岸—横琴口岸—珠海机场—金湾枢纽—珠海中心站等为主要载体，打造“跨境消费+时尚消费+枢纽经济”等现代服务业经济带。

建议三：

重点先行，精准打造特色产业集聚区

一是做优“洪保十”片区。发挥其位于两大战略通道交汇点的枢纽优势，联动横琴粤澳深度合作区，大力发展数字经济、现代物流和会展等服务业，将其打造成对外为珠港澳合作的创新发展区、对内为全市中央商务区。

二是做强高新区未来科技城片区。以北围产城融合示范区和金银湾总部基地为两大重要抓手，植入集成电路设计、智能电网、信创等产业，并结合深珠通道，谋划未来科技城启动区（后环）建设，打造未来产业应用场景集聚区、湾区西岸科创新地标。

三是做精香洲区“一园一镇”。通过拓展产业新空间、实施园区配套倍增计划等措施，支持智能制造、光电、数字经济、大健康等新兴产业在南屏科技园、三溪科创小镇聚集发展。

四是做实金湾中心西侧产业片区。依托处于通道交汇区、毗邻西部城市核心区的区位优势和丰富的土地资源，做大半导体和新能源产业园。

五是做大斗门智能制造产业园和富山二围片区。前者可适度向南拓展空间，推进斗门港改造提升，发展新材料、人工智能、新一代信息技术等产业；后者重点对标苏州工业园，加快可连片开发产业用地整备，加大产城融合设施配套力度，以大空间、大投入、大配套牵引大项目、大产业。

六是做特“现代农业产业园”。擦亮“白蕉海鲈”“金湾黄立鱼”等金字招牌，按照“生产+加工+科技+营销”全产业链开发思路，大力发展健康水产养殖，打造大湾区优质农产品供应基地。

建议四：

引领格局，打造高能级城市发展轴线

抢抓环珠江口100公里“黄金内湾”建设机遇，依托对接深中通道、港珠澳大桥，加快打造珠海高能级的城市发展轴线，全面接入广深港“区域发展轴”和深圳深南大道“城市发展轴”，由此构建粤港澳大湾区的区域发展新轴线。珠海的城市发展轴线可以金琴快线—港湾大道—兴业快线—迎宾路—港珠澳大桥及其西延线等为主要依托，促进珠海实施“融东启西”战略，即链接珠江口东西两岸和粤西地区，真正实现由过去的区域末端向极点城市转变。

建议五：

延伸拓展，助力全域旅游和乡村振兴

借助战略通道，推进交通与旅游设施一体化建设，把市内著名旅游景点、特色人文资源和自然景观资源串珠成链，打造珠海全域旅游示范市；契合市民短途游、自驾游等消费需求，对接深中通道和港珠澳大桥，加快金溪大道、机场东路、机场高速和高栏港高速北延段等建设，提升珠海乡村地区的通达性；拓展农业农村和历史文化村落的旅游、休闲、康养等功能和内涵，助力乡村振兴发展。

（原标题《民革珠海市委会建议： 进一步发挥“三条战略通道”对“产业第一”和“城市跨越”的支撑作用》）

见习编辑 韩湘 审读 刘春生 审核 郑蔚珩