日前，随着市文化体制改革和发展工作领导小组会议审议通过了《深圳文化创新发展2020（实施方案）》（以下简称“2020方案”），深圳开始全面实施“文化创新发展2020”工作。

“2020方案”，是未来五年深圳宣传文化工作的总抓手，立足于打基础、补短板、谋长远，增强城市文化综合实力，建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。

深圳为什么要制定“2020方案”，如何理解方案主题，方案如何制定，有何重要特色，如何落到实处？记者日前专访了深圳市委宣传部副部长、“2020方案”课题组常务副组长吴忠。

文化创新，推动文化与城市相匹配

“‘2020方案’的制定和实施对深圳宣传文化工作的意义重大而深远”，吴忠介绍，首先，是为了贯彻落实好十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央和省委对深圳的要求。特别是十八届五中全会关于坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新的要求。其次，贯彻落实好市第六次党代会精神和努力建成现代化国际化创新型城市的战略部署。

吴忠告诉记者，“2020方案”是在深圳市委常委、宣传部长李小甘的指挥和全程指导下起草制定的。市第六次党代会之后，李小甘部长一直在思考，如何按照党代会提出的奋斗目标，谋划深圳未来五年宣传文化工作的发展思路和创新举措，并在多个场合明确提出了要建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市的发展目标。这一目标，正是“2020方案”的主旨所在。至于方案中提及的“文化”，是“中文化”的范畴，包括核心层、中间层、外围层三个层次，涵盖了宣传文化工作的方方面面。

集思广益，方案修改达十多次

“‘2020方案’的制定历时半年，是一个广泛调查研究、集思广益的过程”，吴忠介绍，2015年8月初，部里决定要尽快组织一个课题组专题研究并形成实施方案。8月31日，李小甘部长主持召开课题组第一次会议，明确了调研课题名称为《深圳文化创新发展2020（实施方案）》，初步形成了“一个目标、三个层次、若干体系”的思路提纲，全面阐述了课题背景、原则、重点和要求等，标志着方案起草工作正式启动。之后，他还四次主持召开课题组会议专题研究，提出具体指导意见，并多次审阅修订文稿。期间，吴以环副市长也非常关心，提出了许多的指导意见。

在方案制定过程中，课题组先后组织召开了十多场座谈会、讨论会，又前往北京、上海、广州、杭州、苏州等地学习取经，经过多次调研、集中起草研讨等环节，还书面征求了市文化体制改革和发展工作领导小组各成员单位意见，反复核查，数易其稿，较大的修改达十多次。

吴忠说，事实上，“2020方案”是边制定边推动工作，在方案制定过程中，深圳对于未来文化创新发展的理念和举措已在发挥着作用。以引进一流文体队伍为例，去年，八一女排首次以“八一深圳”的身份亮相联赛，CBA劲旅落户深圳更名为“深圳马可波罗队”，都是方案推进过程中产生的积极成效。

干货多出实招，一句话就是一项工作

那么，“2020方案”有哪些特色？吴忠介绍，简而言之，方案做到了“五个坚持”和两个“突出”。

所谓“五个坚持”，即坚持有指导性、针对性、可操作性；坚持问题导向、需求导向；坚持切合深圳实际，注重实际效果；坚持传承、扬弃和创新；坚持国际化视野，拓宽全球化思路，“李小甘部长多次强调要捞干货、出实招，突出建设性、创造性、创新性。”

“两个突出”，是突出实效、突出创新。“实”，可以说是方案的最大特色。课题组在起草过程中，无论从内容措施还是形式、文风上，都注重突出一个“实”字。第一，在工作目标中，能量化的尽可能量化，用数据明确具体的目标要求；第二，在工作措施中，不面面俱到或泛泛而谈，不列入一般性、日常性工作，而是一项项具体的措施和项目；第三，在行文中，尽可能减少定性、描述性语言，特别是在工作举措部分，基本上一句话就是一项工作。同时，突出创新，在工作举措方面，课题组大胆放开思路并反复论证，提出了不少新的品牌活动、新的重大项目、新的工作抓手。

130多项具体任务已明确分工

“2020方案”面向未来，描绘了深圳未来五年文化创新发展的蓝图。如何把蓝图变成美好现实？关键是抓落实。

吴忠说，为了将方案提出的任务措施落到实处，课题组还制定了《目标责任书》作为附件，细化分解列出130多项具体任务，明确了每一项任务的工作要求、牵头单位、完成时间。值得关注的是，《重点任务分工表》在任务方面，突出重点性、创新性、可操作的具体项目。在分工方面，每个项目都明确了牵头责任单位，便于督促落实。在完成时限方面，本着“争先恐后”的原则，时间都尽可能往前提。“方案将在全市宣传文化工作会议上正式印发，市委宣传部将在会上与相关责任单位代表签订《目标责任书》，尽快让各责任单位行动起来，推动方案的实施。”

编辑 欧阳炜