4月12日，中国海洋大学、国家海洋局第四研究所主办的《海洋经济蓝皮书》发布会暨“向海经济”研讨会上，发布了《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告（2015～2018）》，并指出，如果海洋经济发展形势稳定，我国海洋生产总值将会在2018年突破80000大关。

国家海洋局公布的数据显示，2017年，全国海洋生产总值达77611亿元，增速为6.9%，比上年提高0.2个百分点；海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.4%，与上年持平。

蓝皮书指出，随着“一带一路”倡议的实施和地方海洋经济示范区、试验区的相继开展，在经济全球化不断深入，我国海洋经济已经由高速增长期进入深度调整期，海洋经济结构更趋合理，传统海洋产业不断优化，新兴海洋产业、高新技术海洋产业比重等将不断提升。如果海洋经济发展形势稳定，我国海洋生产总值将会在2018年突破80000大关。

海洋经济是指综合开发利用多样化海洋产品以及与此相关的经济活动。当前中国经济的发展进入一个新的阶段，在“新常态”理论的指引下，我国经济发展机遇与挑战并存，经济结构转型势在必行。海洋经济在国民经济中所占比重不断提高，逐渐演变为国民经济的重要组成部分，也变为推动国家经济发展的重要力量。

蓝皮书指出，近年来，我国海洋经济发展较为稳健，全国，特别是环渤海、珠三角、海峡西岸、珠三角、北部湾五大经济区的产出规模呈现逐年增加趋势；从产业结构方面来看，产业结构优化，发展前景向好；从产业空间布局看，五大经济区的产业发展参差不齐，但海洋经济发展趋同、单一、粗放的模式却十分相似；从国际空间布局看，沿海地区海洋经济政策力度加大，速度加快，我国海洋经济和国际涉海企业竞争力都相对偏弱。中国海洋经济发展不仅面临发展模式粗放、产业结构低级化、空间布局失衡化等内在问题，同时还面临诸多外部政治、经济、权益以及人为与自然等诸多因素的威胁。因此建议大力发展海洋科学技术，转变海洋经济发展方式；有效维护我国海洋权益，加强海洋资源环境保护，完善海洋经济统计数据，提升海洋经济政策效果。

蓝皮书认为，我国海洋经济发展模式亟须升级。虽然我国海洋经济的发展取得了很大进步，但长期以来的粗放式、掠夺式海洋资源开发和集约利用率低下的问题仍然普遍存在。我国海洋经济发展目前主要以资源开发型和劳动密集型为主，以高耗能和资源依赖型产业为依托。渔业资源利用效率和效益低下，近海渔业资源枯竭，海洋捕捞作业监管缺失，海水养殖业污染过度，海产品深加工技术粗糙；滨海旅游业、交通运输业等传统海洋产业发展对自然海岸线的破坏非常严重；油气资源勘探开采技术工艺低端，油气资源的勘探规模有限、效率低、效益不高，污染更是严重。围填海造陆生态系统破坏严重，生态承载力持续下降。海洋经济自身的内在增长动力不足，海洋经济政策的短期效果明显，但长期效果较弱。

同时，海洋产业结构调整亟待优化。我国海洋经济基本形成了“三、二、一”的产业结构格局，总体上趋于合理化。但是，我国目前的海洋产业结构仍旧不平衡，海洋服务业发展不足，新兴海洋产业的比重较低，海洋高新技术产业发展缓慢，海洋科技转化成生产力效率低，对经济发展的贡献率更低；海洋产业的工业化水平仍处于初级阶段，发展力不足，海洋产业霍夫曼系数出现回升迹象，海洋产业的后向关联效应十分明显，而前向关联效应不显著；沿海地区海洋产业结构既存在分化现象，也存在趋同现象，区域海洋产业结构联动性较差，难以支持海洋经济的可持续发展。

为此，蓝皮书建议，大力发展海洋科学技术，转变海洋经济发展方式为解决海洋资源开发利用不足和对海洋资源过度依赖的问题，需要继续坚持科技兴海战略，加快技术改造和技术创新的步伐，淘汰产能落后的部门，提高产业生产能力和经济效益；加快发展海洋服务业，继续扶持海洋生物医药、海洋装备制造等战略性海洋新兴产业，促进海洋产业空间布局的平衡发展，实施产业结构升级调整策略。大力发展海洋科学技术，创新海洋科技发展，高效开发海洋资源，在绿色海洋、生态海洋、智慧海洋、和谐海洋、透明海洋等高新技术领域获得更大突破，不断提升海洋科技成果转化率和贡献率。推动传统海洋产业的规模化、集约化发展，推动海洋经济发展模式转变，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由环境保护模式向生态建设模式转变。

同时有效维护我国海洋权益，加强海洋资源环境保护。加强海上执法力量建设，深入研究涉海历史问题，运用多种手段维护我国海洋权益，有理有利有节坚决处理海上侵权事件，保护国家领土领海完整。积极参与国际海洋秩序维护工作，以保护海洋生态系统为基础，深化海洋主体功能区建设，科学合理控制海洋开发强度，严格控制填海造陆规模，保护自然海岸线免遭破坏，严格管控近海渔业过度捕捞，严惩非法、非常规手段的灭绝式捕捞，坚决实行定期、长期休渔制度，鼓励科考团队加强海洋资源勘探工作。严格控制入海污染物排放，加强海洋生态红线制度立法，加强海洋珍稀物种保护立法，严禁猎杀海洋珍稀濒危物种，提高海上防灾减灾救灾能力，提升突发事件应急管控能力，提升海洋生态环境自我调节能力，促进海洋经济可持续发展等。

见习编辑 李林夕