守护蓝色海洋 共建美丽湾区 深圳海洋检察论坛在前海举办
深圳特区报记者 上官文复 通讯员 刘宇玲
2023-09-27 07:48

9月26日,“守护蓝色海洋 共建美丽湾区”深圳海洋检察论坛在前海举办,与会者共同研讨了海洋检察工作。

深圳市人民检察院党组书记、检察长李小东,广东省人民检察院检察委员会专职委员许建枫,深圳市委政法委副书记杜新利,前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏出席论坛并讲话。

许建枫在致辞中表示,希望深圳海洋检察论坛成为经验交流与学习互鉴的舞台、推动跨部门跨区域协作的纽带、推进海洋检察业务体系创新发展的新平台。他寄语深圳检察机关要加快构筑海洋检察立体化监督格局,在保障海洋安全、保护海洋资源、服务海洋经济、推进海洋法治等方面取得新成效,共同开创海洋守护共建共治共享新局面。

杜新利表示,深圳市委政法委高度重视全球海洋中心城市司法保护体系建设,希望深圳检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,坚持党对检察工作的绝对领导,履行好各项法律监督职责,把海洋检察工作放在党和国家工作大局和市委中心工作中去谋划发展,进一步解放思想,大胆创新探索,深化海洋案件集中管辖,加强司法合作,加快构建体系完备、科学规范、运行高效的海洋检察立体化监督新格局,为全球海洋中心城市建设提供坚强法治保障。

黄晓鹏介绍了前海经济社会发展情况。他表示,前海海洋资源丰富,坐拥630平方公里海域、13个岛屿、68公里海岸线、7个港口码头,2022年集装箱吞吐量达到1591万标箱,拥有涉海企业3400余家,海洋经济基础良好、前景可期。检察机关在护航前海经济社会发展中发挥了重要作用,深圳海洋检察论坛在前海举办为进一步推动前海法治化营商环境建设提供了重要交流平台,前海将以此为契机,运用和深化好论坛成果,全力支持检察机关依法履行检察职能。

前海检察院检察长杨时敏介绍了深圳海洋检察工作开展情况。前海检察院围绕“陆海统筹、全域管辖、全线监督、四检合一、综合保护”的工作思路,锐意进取,攻坚克难,推进涉海案件全域管辖,探索开展海岛巡回检察,组建海洋检察专门办案部门,推行“四检合一”的一体化海洋案件办案模式,推进西部环珠江口“黄金内湾”和东部 “大亚湾——大鹏湾”海洋生态环境保护合作机制建设,加强与涉海行政机关、社会公益组织、环保志愿者的协作,构建“检察+行政+民间”三位一体的海洋保护共同体,为建立具有深圳前海检察特点的海洋司法保护体系开展了一系列积极探索和实践。自2022年7月1日起集中办理全市基层院管辖的海洋检察案件以来,目前共办理涉海洋刑事案件49件128人,公益诉讼案件8件,审核海洋行政执法线索138条、立案办理2件,发出各类检察建议5份。办理妨碍国(边)境管理案件17件,非法采矿相关案件32件。切实保障了海洋安全,保护了海洋环境,维护了海洋管理秩序,筑牢了海上检察防线。

随后,湛江市人民检察院副检察长易华富,北海市人民检察院副检察长叶艳,海口市人民检察院副检察长周力分别介绍了当地海洋检察工作的经验和做法,深圳海警局有关负责人介绍了打击海洋犯罪和海洋权益保护的工作情况,深圳市规划与自然资源局有关负责人介绍了国际红树林中心建设等海洋资源规划与保护工作情况,深圳市绿源环保志愿者协会会长朱珠介绍了海洋公益保护的相关情况。上海大学法学院副院长袁曾教授、深圳大学生命与海洋科学学院周海超教授分别作了点评。

本次论坛上,深圳市人民检察院发布了《守护蓝色海洋 共建美丽湾区》检察倡议书,在依法打击海上刑事犯罪活动、强化海洋知识产权保护、加大海洋公益保护力度、守护海洋生态环境、加强司法合作、加快海洋数字检察建设、深化海洋检察理论研究等方面向发出具体倡议,共同守护海洋安全和海洋生态环境,共同促进海洋经济发展。

论坛上,深圳、珠海、惠州、汕尾、湛江、北海、防城港、钦州、海口、三亚等三省区十地市检察机关签署了《红树林湿地保护检察联盟共建协议》,共同建立红树林湿地保护联盟,搭建信息共享平台,推进跨区域案件协作,进一步强化学习交流,汇聚起南海之滨红树林及湿地保护的检察合力。

李小东在总结讲话中指出,一年来,围绕海洋强国战略部署,深圳检察机关全力落实中央部署和最高检要求,为建立健全科学完备的海洋司法保护体系进行了有益尝试,为维护海洋生态环境、促进海洋经济发展提供了有力保障。下一步,深圳检察机关将充分运用本次论坛取得成果,进一步加强与沿海检察机关、市内各执法部门、科研机构和公益团体的联动与合作,推动海洋检察保护工作向纵深发展。一是以红树林保护带动全方位保护。深圳检察机关将认真学习借鉴各地先进经验,立足保护联盟这个平台,共同落实好《红树林湿地保护检察联盟共建协议》,加强海洋生态跨区域合作治理,带动海洋生态环境全方位保护,打造更高水平的海洋生态文明。二是以健全海洋检察机制促推海洋司法保护体系建设。希望各地执法司法机关加强沟通配合,健全办案协作机制,依法合力打击涉海洋违法犯罪,携手共建海洋司法保护体系,共筑海洋保护坚实的法治屏障。三是以理论繁荣促进海洋检察行稳致远。当前,海洋检察还在起步探索阶段,亟待加强理论研究,为实践提供支撑。要充分发挥法治前海研究基地作用,坚持基础理论研究与实务应用研究相结合,在高质效办理案件的基础上推进研究工作。

来自广东深圳、广州、珠海、湛江、惠州、中山、汕尾和广西北海、防城港、钦州以及海南海口、三亚等地检察机关的代表,深圳法院、公安局、海警局、海事局、规划与自然资源局、生态环境局、水务局、前海管理局等相关单位负责人,等科研机构的专家学者,公益社会组织代表,以及省、市人大代表、港澳籍人民监督员等近100人参与了论坛。

(图片由前海检察院提供)

(原标题《守护蓝色海洋 共建美丽湾区 深圳海洋检察论坛举办》)

见习编辑 薛锦瑜 审读 吴剑林 二审 高原 三审 张露锋

(作者:深圳特区报记者 上官文复 通讯员 刘宇玲)
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