编者按：

作为国际制造名城，东莞生态文明建设取得显著成效，“绿水青山就是金山银山”发展理念深入人心。今起，东莞日报社推出“万水千山总是情 讲好生态文明故事”系列报道，聚焦生态文明建设，充分展示东莞在推动绿色低碳转型、深入打好污染防治攻坚战、强化生态修复等方面新成效，为东莞可持续高质量发展营造良好生态环境。

9月4日，第三届绿色发展国际高峰论坛在北京举行，聚焦“绿色零碳”，以“无废城市，数字智治”为主题，邀请众多专家学者分享数字化赋能推动绿色发展的经验。东莞市生态环境局受邀在论坛上分享“无废城市”建设的做法和成效。这是对东莞“无废城市”建设的充分肯定，也为东莞全面开展“无废城市”建设吹响号角。

东莞入选全国“无废城市”建设名单

“无废城市”，并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

“无废城市”建设是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措，是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手。东莞开展“无废城市”建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型、提高城市生态环境质量、提升城市宜居水平、促进经济社会高质量发展具有重要意义。

2022年4月24日，生态环境部公布“十四五”时期开展“无废城市”建设名单，东莞成功入选。建设国家“无废城市”是推动东莞城市转型升级的良好契机，也是东莞融入大湾区建设的重要抓手，更是东莞站上“双万”新起点营造良好生态环境的必然选择。对于东莞来说，建设“无废城市”有利于解决城市固体废物污染问题、深化固体废物管理制度改革、加快城市发展方式转变，推动经济社会高质量发展，进一步提升城市形象。

东莞具有经济市场活跃的区位优势，固体废物污染防治工作扎实推进。近年来，固体废物分类和资源化利用取得积极成效，依托重点基础设施建设，危险废物处理处置能力有了质的提升。“十三五”实现了以“新增生活垃圾全焚烧、零填埋”为标志的重大突破，为建设国家“无废城市”奠定了坚实基础，东莞有能力也有信心做好“无废城市”建设。

东莞“无废城市”建设将投入100多亿资金，按照先易后难、协同推进的思路，在近期抓好全部固体废物收集处置和规范管理，中期提高固体废物回收和资源化利用，中远期推动绿色发展和源头减量，努力建成固废产生少、回收利用多、填埋量趋零的国家“无废城市”。

“以点带面”提升企业环境管理能力

污染源多，点多面广，监管压力大。“以点带面”提升企业环境管理能力，势在必行。

当前，东莞工业固体废物产废企业超过6万家，每年有近4000万吨固体废物需要得到安全处置，固体废物管理与经济社会发展水平不匹配、不协调、不适应问题凸显。2022年7月份，东莞印发《东莞市“无废城市”建设实施方案（2021－2025年）》，敲定“两步走”目标。2023年年底，“无废城市”建设综合管理制度和技术体系框架基本形成，工业绿色发展水平迈上新台阶；2025年年底，“无废城市”建设主要指标达到国内先进水平，减污降碳协同推进效果显著，推动全市绿色低碳循环发展。

东莞市生态环境局局长胡毅峰坦言：“2022年是东莞‘无废城市创建启动年’，将建立一套管理机制、创新一套技术体系、建设一批基础设施、转型一批工业企业推动‘无废城市’建设，重点推动工业固体废物和建筑垃圾收集利用处置取得重大突破。”

东莞在省内率先创建“环境管理示范企业”，充分展示示范企业的先进做法和典型经验，在行业内分门别类树立标杆，发挥示范引领作为，帮助行业内企业增强社会责任意识、环保自律意识、绿色发展意识，进一步提升环境治理能力和环保管理水平。

各镇街（园区）生态环境分局积极落实行动方案，举行企业环境管理现场观摩交流会，为企业环保日常管理、环境管理搭建交流平台，企业家现场聆听，相互取长补短，有利于解决企业环境管理的痛点。樟木头生态环境分局局长戴惠聪认为，充分发挥环境管理示范企业的标杆作用，通过“以点带面”，实现“全面进步”。

塘厦生态环境分局局长李忠铭表示，选树“环境管理示范企业”，通过示范企业的正面激励也是提升执行力的具体实践。在正常监管执法的基础上，引导企业家通过“现场培训+实地参观”，营造“学经验、促提升、保环境、共发展”的氛围。标杆企业现场教学，切实解决了同行业企业环境管理工作难点、痛点、堵点。不少企业负责人表示：“台账规范，环境管理确实有用有效，值得学习借鉴。”

“环境管理示范企业”评选活动开展以来，效果渐显。其中，2022年4-5月在大气、水、固废、综合4个专项12个行业中，选出46家企业成为第一批环境管理示范企业（标杆），并组织企业按行业分批前往环境管理示范企业（标杆）参观考察、交流学习，得到社会各界的广泛关注和认同。各镇街生态环境分局积极组织辖区内相关企业开展学标杆活动，目前通过现场参观学习、送法规进企业、环保大讲堂等方式共举行活动近百场次，辐射企业近1000家，营造“学习行业标杆，争当模范企业”的新风尚。力争到2035年，全市生态环境根本好转，基本实现青山常在、绿水长流、空气长新的美丽东莞。

（图源东莞图库、陈栋、东莞市生态环境局）

（原标题《东莞生态文明故事① | 东莞“无废城市”建设开新局》）

见习编辑 秦涵 审读 吴剑林 审核 李怡天 周梦璇