12月29日，在第23届国际高新技术成果交易会（以下简称高交会）期间，以“共筑城市智能体 点亮孪生新未来”为主题的“华为城市智能体峰会2021”成功举办。会上，数智菁英和城市先锋围绕新时代下的智慧城市建设，提出新理念、新思想，分享了城市治理新成果。

新时代下，城市治理要有韧性、要刚柔并济

对于新时代，智慧城市建设有哪些新使命和新方向？会上多位专家学者提出了新思想和新理念。

国家信息中心副主任周民在致辞中表示，在新的发展阶段，新型智慧城市建设必须结合城市自身特点和优势，从以下四方面着力创新：一是坚持以人民为中心的发展思想，构建“服务型”智慧城市；二是持续推动体制机制变革，构建“协同型”智慧城市；三是完善数据治理体系，构建“数治型”智慧城市；四是鼓励技术融合应用，构建“安全型”智慧城市。

中国工程院院士陈湘生认为，“城市安全”是三维的韧性，即“城”的韧性、“市”的有序、“管”的有效。他强调，城市治理现代化要以数字技术与业务的深度融合为核心，着力构建地上下、室内外一体化的“透明城市”信息平台。希望业界共同探索一套集透彻感知、互联共享、智能安防、智慧决策于一体的城市治理现代化模式。

“硬实力让一个城市变得强大，软实力让一个城市变得伟大。”复旦大学数字与移动治理实验室主任、教授、博导，上海一网统管城市数字治理实验室主任郑磊通过生动的实例，分享了城市治理该如何刚柔并济，如何做到既要有管理思维、又要有服务意识。他说，一网统管的“网”要纵横交错，横向拉通各个委办局，纵向打通市、区、街道，实现三级协同。城市数字治理技术与制度建设要同步进行，要始终把人的感受、人的参与、人的智慧、人的同理心融入到技术赋能城市过程中，打造刚柔并济的数智网络。

深圳打造数字孪生城市和鹏城自进化智能体

一年前，华为发布了城市智能体参考架构，开启用智能体赋予城市生命体智慧的实践。一年来，城市智能体获得众多城市的认同，智慧城市建设进入全面发展的新阶段，深圳、上海、武汉等50多个城市或城区相继开启城市智能体建设，并取得不俗的成绩。

《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，大力发展数字经济，建设数字政府、智慧城市、数字生态，打造全球数字先锋城市。为此深圳实施“5G＋8K＋AI＋云”新引擎战略，建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体。一方面通过深化政务服务“一网通办”，为企业和市民带来有“速度”、有“温度”的方便与服务；另一方面构建一体化智慧决策指挥中枢，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，最终打造出数字政府、数字经济、数字市民三位一体的数字深圳，切实推动城市治理体系和治理能力现代化。

深圳市人民政府副秘书长李卓文在致辞中表示，当前，深圳市进入了粤港澳大湾区、先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区和深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。深圳将高标准建设智慧城市，推进城市基础设施数字化改造，建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体，实现城市全要素数字化、城市运行实时可视化、城市管理决策协同化和智能化，努力打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市的典范。

人工智能成为智慧城市建设的必然路径

本届峰会还提出人工智能在智慧城市建设中发挥的重要作用。国家工业信息安全发展研究中心副主任何小龙表示，人工智能基础设施具有满足智慧城市不断增长的人工智能算力需求，提升智慧城市多维数据处理能力，提供从感知到认知、决策的一体化能力，助力智慧城市发展向全场景应用迈进等作用，已经成为我国智慧城市建设的必然路径。未来，人工智能基础设施建设仍需遵循适度超前布局、统筹规划、多级协同等一系列原则，方能推动我国智慧城市建设步入良性发展快车道。

作为本次峰会的最新成果，华为基于智慧城市建设的最新洞察与实践，重磅发布《智慧城市人工智能计算平台白皮书》、城市数字化转型团标、城市智能体合作圈4.0。

《白皮书》旨在分析智慧城市发展过程中的痛点问题，提出人工智能计算平台赋能智慧城市的发展思路。统筹建设智慧城市人工智能计算平台应该遵循集约建设、技术自主、云边端协同等原则。其中，昇腾智城解决方案凭借全栈创新的AI能力、集约化平台建设、繁荣的产业生态，成为白皮书的核心亮点。

此外，两份团标：《城市数字化转型顶层规划方法（2021）》和智慧城市产业生态圈《城市数字化转型顶层设计指南》（SCIE 007—2021），则突出“业务-技术-环境”三位一体融合创新，提出“三阶八步”的顶层设计方法论，内容涵盖现状需求分析，战略规划，架构、运营及支撑体系、实施路径设计，以及数字经济产业发展和数据治理专项规划等内容，给出了体系化的设计思路和实施步骤。

华为公司副总裁、企业BG全球政府业务部总裁岳坤表示，华为将始终贯彻“平台+生态”战略，在服务城市数字化转型的大背景下，不断丰富城市数字化转型建设生态类型，基于城市数字化转型需求发展能力型生态伙伴，全方位服务城市数字化转型。

（原标题《高交会：有韧性、自进化的智慧城市如何建设？华为城市智能体峰会2021给出新思路》）