深圳：警惕以稳定币等名义实施非法集资

近日，稳定币爆火出圈，飞快蹿红。市场热度飙升的同时，催生不少乱象。一些不法机构借势开启新一轮非法营销炒作“吸金”。

7月7日，深圳市防范和打击非法金融活动专责小组办公室发布关于警惕以稳定币等名义实施非法集资的风险提示：

近期，以稳定币为代表的数字货币受到市场广泛关注。监测发现，一些不法机构以“金融创新”“数字资产”等为噱头，利用社会公众对稳定币等了解不足的特点，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，诱导社会公众参与交易炒作，扰乱经济金融秩序，滋生非法集资、赌博、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害社会公众财产安全。

此类不法机构未经国家金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，不具有公开吸收公众存款的资质。《防范和处置非法集资条例》规定，国家禁止任何形式的非法集资，因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。请广大群众增强理性投资意识，不要盲目相信天花乱坠的承诺，树立正确的货币观念和投资理念，切实提高风险意识，避免上当受骗。

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稳定币是什么币？

通俗意义上讲，稳定币是一种锚定真实资产的数字货币，价值通常与某种法定流通货币、商品或其他资产挂钩。

“锚定真实资产”是稳定币一大特征。我国香港要求，稳定币完全锚定一种或多种法定流通货币（如港元、美元）。美国公司Circle发行的稳定币USDC（USD Coin）是一种与美元1∶1锚定的稳定币，即1美元USDC对应1美元纸币。

稳定币“稳”在哪里？

一是稳在价值。由于锚定了美元或美债，稳定币价格相对稳定。

二是稳在技术。稳定币是在公链上去跑的，在区块链上面实现的交易是不可篡改的，且实时结算，所以稳定币具有可追溯、可查询，不可修改的稳定的特征。

三是稳在监管。无论是欧美、日韩还是中国香港都有监管的法律法规，或者出台或者正在出台当中。由于有百分之百的现金或者债券或者资产的储备对应，而且有定期的审计保持透明度，这些都能够保持稳定币的稳定可靠。

此外，稳定币维持“稳定”的关键在于“信任共识”。稳定币的持有者相信，自己始终能够从发行人处赎回法定流通货币或抵押资产。为了增强这种信任，大部分稳定币发行人的官网会有一个显示资产透明度的栏目，披露其储备资产的规模与构成、当前稳定币流通情况等。

自2014年首个稳定币（USDT）推出以来，稳定币也经历了一些波折。

稳定币发行方不是央行等官方部门，没有国家信用和存款保险保证，如果很多稳定币持有者向稳定币发行人赎回，会产生挤兑现象。

后来，美国联邦存款保险公司宣布保障所有储户资金，Circle将在硅谷银行的存款转移至其他银行，USDC与美元的兑换比例才逐渐恢复到1∶1。

稳定币与比特币是什么关系？

稳定币和比特币有共性也有区别。共性是两者都是基于区块链技术的加密数字资产，发行机构都不是央行等官方部门。

稳定币重交易，是支付工具。比特币重投资，是投资工具。

稳定币是支付工具，就要币值稳定，波动幅度小，要保证足够的流通量，而流通量的多少取决于发行方储备资产的数量。

重投资的比特币，价格稳定将降低投资吸引力，波动才能吸引更多投资人。

更重要的是，两者发展方向不一样。稳定币监管朝着货币合规方向进行，比特币监管朝着虚拟资产管理方向进行。正如潘功胜所言，各国对稳定币的监管政策近期陆续出台。

近期，美国通过了立法，对稳定币建立监管框架，我国香港明确将稳定币纳入受监管范围。

香港《稳定币条例》8月1日生效，香港金融管理局目前就落实条例指引咨询市场，指引将于本月内公布。目标今年内可发出稳定币牌照。

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（综合来源：深圳市地方金融管理局官网、新华网、中国经济周刊）

编辑 高原 审读 伊诺 二审 张玉洁 三审 袁斯茹