全国省级政府网上政务服务能力指数排名广东夺冠

在7月21日于广州举行的2019(第十四届)中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛上,国务院办公厅电子政务办公室委托国家行政学院电子政务研究中心评估并发布的有关报告显示,2018年全国省级政府网上政务服务能力指数排名,广东省从2017年的全国第四名一跃成为全国第一名。

2017年底,广东省政府率先在全国部署“数字政府”改革建设,探索与数字经济发展相适应的政府治理新模式。腾讯与三大运营商合资组建的数字广东公司,深度参与广东“数字政府”改革建设的技术支持工作。2018年5月,由数字广东公司负责开发的“粤省事”微信小程序一经推出,就成为政务服务领域的爆款应用。目前已经可以一站式办理680多项的政务服务,还挂钩了身份证、社保、驾驶证等近60种电子证照。目前实名用户已经接近1400万,大约每九个广东人就有一个在使用“粤省事”。

据广东省副省长张虎介绍,为提高网上政务服务水平,适应广东经济社会发展要求和人民群众的期待,广东在2017年底全面启动“数字政府”改革建设。省委李希书记将“数字政府”改革列为省委全面深化改革的首要任务强力推进;省政府成立“数字政府”改革建设领导小组,由马兴瑞省长担任组长,有关省领导和省直部门主要负责同志为小组成员,全力组织协调推进“数字政府”改革建设工作,目前已取得初步成效,数字红利得到有效释放,政府运行效能得到有效提升。按照“强机制、搭平台、促共享、优服务”的思路,广东“数字政府”改革以体制机制再造为突破口,集约化、系统化协同推进政务信息化和政务服务体系建设,为“放管服”改革和营商环境优化提供了基础支撑。

一是强化管理决策机制。在省市县三级组建政务服务数据管理局,构建起上下畅通的指挥体系,大大提升了工作和管理效率,全省一盘棋推进改革的局面迅速形成。成立广东“数字政府”改革建设专家委员会,邀请一大批国内顶尖专家为“数字政府”建设的项目立项、决策咨询等过程提供高水准的智力支持。在改革实施过程中,按照“政企合作、管运分离”的模式,积极发挥国内信息技术、互联网龙头企业和电信运营商作用,组建数字广东公司,统一承担信息化建设和运维职责。探索将信息化项目由采购工程向采购服务转变,进一步加强政务信息化不同角色的专业化定位,让政府部门对业务需求和服务评价担负起更重的“管理端责任”,数字广东公司担负起“建设运营端责任”,有效解决以往政府信息化项目审批周期长、建成即落后的问题。

二是集约化建设基础支撑平台。广东在推进“数字政府”改革建设过程中,紧紧围绕提升政务服务供给能力和内部行政效能,统筹和盘活全省政务信息化基础设施资源,有效构建起“数字政府”基础支撑。统一基础平台,在全省开展一体化云网设施和应用系统集约化建设,搭建政务云和大数据平台,提供安全、稳定、可靠、按需使用、弹性伸缩的云服务,有效实现了省内欠发达地区基础设施的跨越式升级。统一公共技术支撑平台,建成统一身份认证、电子印章、电子签名的公共平台,支撑各类应用稳定运行。

三是加快推进政务数据共享。按照“数据上云、服务下沉”的思路建设省级政务大数据中心,打通业务涉及面广、数据使用率高的核心政务数据库,构建人口、法人、信用、空间地理信息、电子证照等基础数据库,有力推动部门之间的数据共享和业务系统联通。在“数字政府”架构下,充分发挥集约化建设的规模效应和强有力的资源调度能力,在短时间内建立起上联国家、下接地市、横向贯通政府部门和企业的数据共享体系,为实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务打下坚实基础。

四是创新优化政务服务模式。通过推进“数字政府”改革,充分释放集约化建设的红利,有效支撑起政务服务应用创新。在便民服务方面,我省在2018年5月创新推出“粤省事”移动政务服务平台,目前已有近700项高频民生事项实现“指尖办理”,86%的事项实现“零跑动”。在今年的春节、清明、高考等重要节假日和时段相继推出春运服务、少数民族服务和高考服务专区,有效整合原有分散在各职能部门的数据信息资源,实现公共服务类数据共享、信息集成、服务集中。在涉企服务方面,建立起全省统一的政务服务事项库,实现政务服务事项无差别办理。在此基础上,按照国家标准建设广东政务服务网,作为全省政府部门开展网上政务服务的统一入口,推出企业开办一窗受理、“多证合一”备案申报、工程建设项目审批、不动产登记等主题服务。在政府内部运转方面,依托政务微信,建设覆盖省市县三级、联通各部门的一体化协同办公平台,推动跨部门、跨层级业务协同,极大便利了工作沟通,实现了政府行政办公体系扁平化和高效快速运转。

编辑 曹亮

(作者:读特记者 刘良龙 文/图)

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