“率先”、“第一”、“前列”、“首个”⋯⋯18日上午，在市长陈如桂所作的政府工作报告中，一连串凸显深圳排头兵地位的关键词引人关注。在对2019年工作作出部署时，陈如桂也提出了一系列“率先”的目标，凸显出对于未来发展的自信和敢闯敢试的勇气。

根据报告，深圳已经成为全国营商环境最好的城市之一、中国最具创新力的城市、全国最安全稳定的城市之一。2018年，深圳在全国设立首个150亿元的政策性纾困资金，出台全国首个关于加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见，在全国率先实施重大科技项目评审专家“主审制”，在全国首次成功实现5G网络传输4K超高清信号，初步建成政务信息资源共享平台和公共基础信息资源库。

事实上，在深圳的经济社会发展中，还有多项“第一”和“领先”，没有被政府工作报告明确点出。比如说，深圳的GDP增长高于全国、全省平均水平，财政收入增速在全国大城市中排名第一；全社会研发投入占GDP比重达4.05%，目前世界范围内只有以色列和韩国超过4%；PCT（专利合作条约）国际专利申请量连续10余年居全国首位；万元GDP能耗和水耗分别下降3%和6%，能耗水平全国最低。

在2019年工作作出部署时，报告以强有力的语气明确发展目标。报告强调，经济形势越是复杂，越是要深化市场化改革，以改革的突破来赢得发展的主动，营造更加市场化法治化国际化的营商环境，努力打造全球创新创业和投资发展的“最佳首选地”。报告同时明确，建设世界一流的光明科学城，要对标“最高标准、最高水平”。

“努力把深圳建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一！”报告提出，要着力建设幸福深圳，营造共建共治共享的社会治理新格局。为此，全年计划完成十个方面的40项民生实事和一批民生微实事，安排九大类民生支出2709亿元。

编辑 詹婉容