深圳市发改委：全面启动实施“超充之城2.0”

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多任务。

6月13日上午，深入推进综合改革试点首场新闻发布会在市民中心举行。市发展改革委主任郭子平分享深圳将如何围绕《意见》部署的改革举措，进一步深化经济体制改革。

第一方面是进一步放宽市场准入。深圳是国家放宽市场准入的试点城市，在智能网联汽车、基础设施REITs、低空经济领域已经探索推出了一批在全国推广的市场准入经验做法。比如，智能网联汽车方面，入选全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，建成全国首个规模化“5G+车联网”示范区。这次《意见》提出探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制，完善低空飞行服务保障体系，探索源网荷储一体化商业模式等。

接下来，深圳将加快推进放宽市场准入24条特别措施的实施，在人工智能、智能网联汽车、医药与医疗器械领域探索“沙盒监管”机制。实施“AI+城市”“AI+千行百业”，大力推动药品和医疗器械审评、检查、临床试验等规则与国际衔接。按照“深圳示范、湾区组网、全球推广”的思路全面启动实施“超充之城2.0”，进一步加快重卡超充换和乘用车闪充等大功率充换电技术应用。

第二方面是进一步便利要素资源获取。深圳在要素市场化改革方面的探索走在了全国前列。比如，劳动要素方面，设立全国第一家人才服务公司，今年前5个月全市新引进人才入户近4.4万人，目前全市高技能人才159万，占技能人才比重达到了39.2%，居全国前列，连续两年被智联招聘评为最吸引“95后”的城市。

接下来，深圳将聚焦打造要素资源最集聚、获取要素最便捷的城市，对《意见》部署的深化数据要素市场化配置改革等举措，进一步完善数据要素登记存证、数据资产评估入表、场内数据交易等方面技术标准。加快打通部门壁垒，扩大公共数据资源的供给，开展公共数据分类分级授权运营。探索“负面清单+一般清单”数据出境清单管理制度，率先在医疗健康、金融保险、商贸物流等领域培育一批跨境可信数据空间。

第三方面是进一步对标国际高标准经贸规则。近年来，深圳聚焦投资贸易、现代服务业、科技创新等领域，不断深化国际规则衔接的深度和广度。比如，引进外商独资医院，今年1月第一家外商投资医院就获得了营业执照；引进境外基金合作，深圳在2023年引进了中东主权基金——沙特阿拉伯基金，成立蓝海太库（深圳）私募股权投资基金公司，发起首支中东合作基金，规模有10亿美元。这次《意见》提出支持深圳建设更高水平开放型经济新体制。

接下来，深圳将适应CPTPP、RCEP和DEPA等高标准经贸规则从关税、非关税等“边境上”措施，逐步延伸拓展至产权保护、环境标准等“边境后”措施的新要求，以前海蛇口自贸片区为试验田，分批次对标高标准经贸规则进行压力测试。同时，以深圳获批服务业扩大开放综合试点城市为契机，我们将进一步扩大电信服务、医疗康养、商贸文旅、交通运输等领域扩大开放。

第四方面是进一步优化一流营商环境。深圳以“一号改革工程”加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，连续4年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。目前全市经营主体达448.7万户，总量和创业密度居全国第一。

接下来，深圳将聚焦提升企业获得感，着力打造一流的政务环境，突出以人工智能赋能服务创新，扎实做好“一网通办”“一网统管”“一网协同”，进一步完善审批和监管之外的服务体系，实现行政行为“少、好、快”。着力打造一流的法治环境，健全公开透明办事的制度机制，落实好规范涉企执法专项行动，全面推广执法监督码系统，让企业和群众高效便捷把事办好，为经营主体提供全方位法治保障。着力打造一流的产业环境，突出要素保障和配套协作的效率效益，围绕生产、销售、科技、人才、服务等多维度，营造出综合优势更强的产业生态，推动资源高效配置和有效供给。此外，我们还将着力打造一流的城市环境，从细节入手、从小事做起，提升城市创新创业、美丽宜居、幸福平安的水平，使广大企业和创业者能够放心满意地在深圳投资兴业，使每一位深圳市民、来深游客都感受到无所不在的便捷和舒适。

（图源：深圳发布）

编辑 黄力雯 审读 张蕾 二审 李怡天 三审 刘思敏