奋力书写全面推进乡村振兴“深圳答卷”

2021年7月26日,深圳市乡村振兴和协作交流局正式揭牌。这标志着深圳拉开了高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,助力对口帮扶地区从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴进发的序幕,深圳对口帮扶和协作乡村振兴工作迈入新征程。

组建76支驻镇帮镇扶村工作队、调整优化深圳10个区结对帮扶广西4市22个县、启动国家消费帮扶示范城市创建行动、打造“圳品”帮扶新模式、实施“簕杜鹃”助农行动、成立深圳市乡村振兴智库联盟、与华为合作打造“数字乡村”示范……

深圳引入万科集团打造产业“造血”示范项目——汕尾金厢银滩。

回首过往一年,深圳市乡村振兴和协作交流局以先行示范担当,以更有力举措、汇聚更强大力量,助力对口地区加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,顺利推动工作重心从打赢脱贫攻坚战向巩固拓展脱贫攻坚成果转变,工作任务从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转变。

深圳市乡村振兴和协作交流局局长刘卫翔表示,一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述,按照深圳市委、市政府的部署要求,坚持谋全局、抓大事、保落实,增强服务“国之大者”的主动性和创造性,统筹推进本市和对口地区的乡村振兴工作,精准把握由脱贫攻坚转向乡村振兴的新形势、新任务,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

2022年7月25日,在深圳市乡村振兴和协作交流局正式揭牌一周年前夕,深圳市乡村振兴和协作交流局党组书记、局长刘卫翔率领全体班子成员和中层骨干,到华为参观交流,商讨在深圳市内和深圳对口帮扶、协作交流地区,又好又快打造数字乡村示范项目合作事宜,并以现场办公的形式,商定组建合作专班,立即从深汕特别合作区开始工作。

这既是一种时间上的巧合,也是深圳乡村振兴、对口协作帮扶工作迈上新台阶的一个强大信号。

“挂图作战”落实重点任务

民族要复兴,乡村必振兴,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局聚焦重点目标任务,细化深圳“三农”、乡村振兴、帮扶协作等工作领域的任务书、目标榜、路线图、时间表、责任人,实施“挂图上墙、一线作战”,做到重点工作具体化、具体工作责任化、责任落实高效化。

深圳市乡村振兴和协作交流局局长刘卫翔表示,随着“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,该局在牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,在产业协作上持续发力,从以往强调帮扶向帮扶与合作并重转变,“挂图作战”落实“三农”以及乡村振兴的重点目标任务,为全国农业农村现代化作出深圳贡献。

深圳对口帮扶汕头指挥部开展“乡村善治·你我同行”活动,全体帮扶干部分批全脱产下沉村居,每批7至9天,与农民同生活、同劳动。

在守住不发生规模性返贫底线上,深圳市乡村振兴和协作交流局搭建和融通监测预警信息平台,积极发挥统筹指导、协调服务职能,强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”的动态监测,建立防止返贫动态监测和精准帮扶机制,实施精准分类帮扶。

在守住保障国家粮食安全底线上,深圳市乡村振兴和协作交流局全面落实永久基本农田特殊保护制度,采取硬举措防止耕地非农化、非粮化,加强农田水利基础设施建设,实施耕地质量保护和提升行动,确保完成省里下达的2.19万亩耕地和6300吨粮食生产任务。大力支持中国农科院基因组所等农业科技企业,在生物育种等关键核心技术攻关上取得新成果,推动新疆喀什盐碱稻、塔县牦牛、广西巴马香猪等重点科技成果在对口帮扶地区和深汕特别合作区转化和推广。

新疆喀什海水稻(深圳援疆指挥部供图)。

当前,深圳市乡村振兴和协作交流局正围绕农业科技创新、数字乡村建设、农村综合改革等领域谋划出台《以先行示范标准推进乡村振兴形成新格局的意见》,打造一批乡村振兴示范工程,发挥深圳先行示范作用。

持续擦亮 “三大品牌”

乡村振兴,产业是基础。一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局持续擦亮产业协作合作共建品牌,有序引导外溢需求的深圳企业到对口地区投资发展,积极开展产业共建,形成深圳及对口地区互利共赢的良好局面。譬如,在推进深哈产业园高质量建设发展中,聚焦机器人与智能制造、新一代信息技术等深圳优势领域,引导符合园区产业发展定位的深圳企业落户园区,支持园区打造成为专业领域细分赛道的创新高地。

消费帮扶是推进乡村产业振兴的重要途径。深圳市乡村振兴和协作交流局不断擦亮消费帮扶示范品牌,创新实施了“圳品”帮扶、打造“圳帮扶”线上商城、举办美食节、开展消费帮扶好产品评选等一系列针对性消费帮扶举措,构建了消费帮扶“深圳模式”。

客家文化美食节在深圳举行。

2021年全市完成消费帮扶采购金额达115亿元,在全国副省级城市排名第一,被国家发改委评为全国消费帮扶典型案例(全省唯一)。今年年初,深圳启动创建国家消费帮扶示范城市,深入实施“四大四好”可持续消费帮扶行动,打造全国消费帮扶“深圳样板”。

乡村振兴,人才是关键。深圳市乡村振兴和协作交流局不断擦亮“簕杜鹃”公益助农品牌,在深圳对口帮扶地区8省60县和深汕特别合作区(即“60+1”县)开展实施“耕耘者”振兴计划,助力乡村振兴人才队伍建设,为推进乡村治理体系和治理能力现代化,推动乡村全面振兴奠定人才基础。截至目前,已完成4省15县共775人的培训任务。

2022年5月,“簕杜鹃”助农行动暨“耕耘者振兴计划”·河池市乡村治理骨干专题培训班在深举行。

稳步拓展 “四个战场”

一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局围绕市内乡村振兴、省内对口帮扶、东西部协作、对口支援等“四大战场”,加强与协作、帮扶地区的产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,动员全社会力量广泛参与,形成了区域协调发展、协同发展、共同发展的良好开局。

迎难而上,打好市内乡村振兴阵地战。深圳市乡村振兴和协作交流局坚持以“绣花功夫”在深汕特别合作区打造一批乡村振兴示范项目。一年来,为打牢“乡村发展”“乡村建设”“乡村治理”底板,深汕特别合作区在休闲农业和乡村旅游方面发力,重点推进大安现代农业示范带、赤石绿道康养示范带等2条乡村振兴示范带建设,开展农村人居环境整治和乡村建设行动,推动合作区由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。

深汕特别合作区小漠镇-新寨村。

主动作为,打好省内对口帮扶攻坚战。一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局持续抓好产业共建,12个共建产业园提质增效,引进超亿元工业项目70个、计划投资200亿元,帮扶汕头、河源、汕尾3个市全面发展,助力76个重点镇、120个村全面振兴,积极推进巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接。同时深化教育、医疗、科技等领域合作交流,推进乡村振兴示范带建设,持续改善人居环境,促进城乡协调发展。

持续发力,打好东西部协作整体战。一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局有序推进东西部协作关系调整,优化10个区结对帮扶广西22个县,超额完成帮扶广西各项指标任务。加大劳务协作力度,组建“粤桂高质量职教就业联盟”,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程;巩固“圳品”帮扶,累计推动广西94个优质农产品通过“圳品”评价,121个农产品基地被认定为供粤港澳大湾区“菜篮子”基地和供深农产品示范基地。

粤桂协作科技创新产业基地。(粤桂协作工作队供图)

久久为功,打好对口支援持久战。一年来,深圳市乡村振兴和协作交流局有序推进援疆援藏工作,坚持做好民生实事,持续在改善民生、凝聚民心,促进民族“三交”、夯实民族团结根基上发力,积极推进“山泽居”项目和克劳龙河水电站等基础设施项目。

西藏上察隅“巩固村”异地搬迁项目。

此外,深圳市乡村振兴和协作交流局统筹做好深圳与哈尔滨、赣州、百色和汕尾等市的对口合作,充分发挥深圳科技等创新优势,推动更多“深圳经验”转化为“对口合作实践”,实现与结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展。

【读特新闻+】

深圳帮扶成绩备受肯定

深圳市乡村振兴和协作交流局,由原深圳市扶贫协作和合作交流办公室重组而来,在深圳市委实施乡村振兴战略领导小组的领导下,主要承担东西部协作、对口支援、省内乡村振兴和驻镇帮镇扶村等有关工作。

该局的设立,是深圳市委、市政府准确把握“三农”工作重心,对深圳“三农”工作、乡村振兴工作的着重加强,是深入落实中央新阶段“三农”工作要求,高质量推动对口帮扶工作的重大决策。

目前,深圳把东西部协作、对口帮扶作为助力全国、全省乡村振兴大局的重要抓手,构建起“2+1+6”的工作架构:“2”是指市委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组)、市对口支援和对口合作工作领导小组;“1”是指市乡村振兴和协作交流局;“6”是指广西、新疆、西藏、汕头、河源、汕尾6个前方工作机构,其中深圳对口帮扶汕头指挥部为2021年组建成立。

一直以来,深圳高度重视对口帮扶工作。十九大以来,深圳累计投入财政帮扶资金超305亿元,实施帮扶项目4.2万个,推动对口帮扶的42个贫困县全部摘帽,230万贫困人口实现脱贫。

感恩改革开放、回报全国人民。深圳的帮扶成绩备受肯定:

深圳牵头实施的粤桂协作连续5年(2017年-2021年)被党中央评为“好”档次第1名;

省内对口帮扶连续5年(2016年-2020年)被省委、省政府评为“好”档次前列;

2021年,深圳市乡村振兴和协作交流局被评为全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体和广东省脱贫攻坚先进集体;

2021年,深圳全市消费帮扶采购金额达115亿元,在全国副省级城市排名第一,被国家发改委评为全国消费帮扶典型案例(全省唯一)。

(原标题《奋力书写全面推进乡村振兴“深圳答卷”  深圳市乡村振兴和协作交流局挂牌一周年,扛起新使命谱写新篇章》)


(作者:深圳特区报记者 吴亚男)

编辑 高原 审读 吴剑林 审核 郑蔚珩

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