近年来,从“数据跑腿”到“指尖办事”,从“协同共治”到“服务下沉”,在深圳市规划和自然资源局指导下,深圳市不动产登记中心聚焦“高效办、暖心办、智慧办”三大维度,创新构建“线上智办+线下专办+上门特办”立体化服务格局,打造“全流程服务、全场景覆盖、全智能保障、全数据共享、全时段在线”的“五全”智慧服务生态圈,持续提升不动产登记便利化水平,为超大城市治理现代化提供了鲜活的“深圳样本”。
深圳市不动产登记中心持续提升“无忧登记”便利化水平。
技术驱动服务,解锁立体空间集约高效利用
伴随城市空间向“空中”“地下”“海上”等维度拓展,空间利用方式变得更加多元化、复杂化,给不动产登记带来全新的挑战。
前海消防站首张三维土地不动产权证书的核发,标志着深圳在全国率先从“平面登记”迈向“立体产权”时代,为土地资源管理提供了新思路、新方法、新模式。三维确权登记的不动产权证书除具有传统证书功能,还借助三维地籍技术,可查看三维宗地图和宗地三维模型,呈现不动产的空间信息、产权边界等细节,为产权保护提供“毫米级”精度支撑。
国际红树林中心秘书处用地是全国首宗以“交地即交证”服务模式办理的三维空间登记项目,位于深圳地铁侨城东车辆段顶板顶面上方空间,与下方车辆段形成垂直复合的“空间嵌套”开发模式。其创新采用三维地籍技术,通过三维表达的方式清晰界定宗地权属界限及范围,直观、立体地反映不动产的空间及属性信息。同时,该项目还在“流程再造便捷化、数据共享智能化、服务集成人性化”的改革路径上,打通三维地籍调查及审核入库、划拨决定核发与不动产登记全链条,实现跨部门数据实时交互与线上“一站式办理”,实现“交地即交证”。这拓展了不动产登记“技术驱动”边界,为城市立体空间产权精细化管理提供了“深圳经验”。
深圳红树林湿地博物馆暨国际红树林中心秘书处用地鸟瞰(效果图)。
打破信息孤岛,构建“五全”智慧服务生态圈
技术赋能的深度,不仅体现在不动产登记为空间保障和产权保护提供关键支撑,也体现在不动产登记服务的便利度上。
2022年12月,深圳市不动产登记中心联合住建、税务、公安、民政、金融等12个部门,在“i深圳”不动产登记平台上线“一网通办”生态体系,集成14类电子证照、35项结构化信息,实现身份信息在线核验与业务协同,高频证照如身份证、户口簿等免交纸质材料。业务办结后,申办人可在“粤省事”平台同步查看不动产权电子证书,实现从“人工跑腿”向“数据跑路”转型。
“过去办证要跑三四个部门,现在足不出户就能完成交易、登记、缴税全流程。”2023年2月,市民朱先生通过“i深圳”平台领到全市首本“一网通办”不动产权证书时说。正是依托“一网通办”协同服务机制,线上渠道可一次性提交不动产登记、缴纳税费、水电气视网开过户等申请材料,各部门通过信息互通共享实现业务数据线上流转、在线审核,达成“一网申请、并联办理、全程网办、零次跑动”。
2025年4月,深圳市不动产登记网上“一窗办事”平台全新上线,构建“全流程服务、全场景覆盖、全智能保障、全数据共享、全时段在线”的“五全”智慧服务体系。平台引入“帮办人”角色,协助填报信息、上传资料,申请人“动动手指”在线确认签名,即可完成不动产登记。平台后续还将逐步扩大“帮办”场景,推动更多机构进驻“帮办”体系,有效降低不动产登记在线申办门槛,加速推动线上服务广覆盖、常态化,进一步深化政府、组织、企业和个人共建共享的智慧服务生态圈。
深圳首个“不动产登记+民政” 便民服务窗口2025年9月初揭牌。、
“无忧登记”破局,服务创新促民生市场互惠共赢
不动产登记改革的目标,是让改革成果惠及更多企业和市民。围绕“无忧登记”服务理念,深圳市不动产登记中心的一系列创新举措如雨后春笋般涌现。
2021年,深圳不动产登记中心以市场主体需求为导向,在全国率先推出二手房抵押权变更、顺位抵押和双预告三种典型“带押过户”登记模式;当年,颁发了第一本居住权登记证明,推动民法典系列物权制度的顺利落地,为解决超大型城市住房需求创建“深圳方案”。
不动产登记“税费同缴”服务,是深圳不动产登记与税务、财政、银联等系统对接,利用登记、完税、非税收入等信息实时共享,实现“前台一次缴纳税费、后台自动清分入账”的又一创新举措。企业、市民可实时申报、缴款、开票,办事更省事省心。该举措被国务院办公厅列入“复制推广营商环境创新试点改革举措”。
“党建+不动产登记”模式让服务下沉社区。
在非公证继承领域,“告知承诺”创新性引入遗产管理人制度,以书面承诺替代亲属关系证明等材料,破解取证难、证明难问题,实现该登记领域的革命性优化。
“党建+不动产登记”模式,实现党建引领与登记服务场景融合,让市民在“家门口”就能办理不动产登记业务。该模式在福田区明月社区开设首个试点服务点以来,已向南山区、龙岗区、大鹏新区、盐田区4地推广应用。
针对复杂诉求,深圳市不动产登记中心还开设了“绿色通道”窗口、“办不成事”反映窗口、跨省(城)通办等特设窗口,“全兜底”回应企业、市民多元化需求。在服务厅设立的党员示范岗,由党员和业务骨干组成的“绿色服务队”;为高龄老人等特殊群体提供的上门服务,传递了温情关怀。
(图源:深圳市不动产登记中心)
编辑 李斌 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 郑丽虹