不忘初心 牢记使命·榜样 | 刘茂:八年如一日守护绿水青山
读特记者 肖雄鹏 罗国淮/文 邱海彬/图
2019-07-16 08:19

坪山区规划土地监察大队党组书记刘茂在工作中。

见到坪山区规划土地监察大队党组书记刘茂时,他正冒着高温在指挥拆除坪山街道一处非法废品收购站,黝黑的脸庞上挂着豆大的汗珠。“要实现土地的高效利用,为打造创新坪山提供空间保障,查违工作一刻也不能放松。” 刘茂放下手中的对讲机对记者说。

正是怀着这样的责任心,自从2011年4月走上坪山区规划土地监察大队的工作岗位后,刘茂8年如一日坚守职责,从副大队长到大队长,从大街小巷到深惠边界,从披星戴月巡查到打造智慧查违新模式,他始终怀着“把正能量传递下去”的决心和钉钉子精神,带头攻坚克难;也正是这一份责任心,使坪山区连续8年实现永久性违建“零增长”、抢建潮“零发生”、基本农田“零侵占”、违建安全管控“零事故”、查违队伍“零违纪”的“五个零”目标,在守护好一城绿水青山的同时,为城区创新发展打下坚实的土地管理基础。

“我是一名党员,要对党忠诚”

不忘初心,才能增强信仰;牢记使命,就能有所作为。当被问及是如何8年如一日坚守在查违岗位上,刘茂的回答只有一句话:“我是一名党员,这是我的职责。”8年来,他始终坚守着这一份初心,以一个共产党员的忠诚和担当,带领全大队干部职工啃下了一块块“硬骨头”。

2011年4月,干过14年警察、年仅36岁的刘茂被直接选派筹建原坪山新区规划土地监察大队,担任副大队长。从此,他便与查违结下了不解之缘。

走上新的工作岗位,刘茂很快就遭遇了“下马威”。“我们查违队伍一进去,就被不明真相的人员围攻,各种阻扰与谩骂,工作无法开展。”当时的场景让刘茂至今难忘。面对错综复杂的局面,他迎难而上,一一找到违建当事人及其多名亲属,痛陈利害,并坚决表明区委区政府拆除违建的决心,最终震慑住了对方,一举依法拆除5宗新增违建。

虽然开了一个好局,但更多更大的危险还在等着他。刘茂无所畏惧,每次都带头冲锋在第一线。

如在组织拆除深惠边界大窝村地块的违建之前,有人扬言要动用火药枪“灭了他”,刘茂对此淡然一笑,现场指挥若定,无所畏惧的姿态让对方悄然退却。

“党组织的支持和信任,是我工作的动力来源,也是我最大的后盾。” 刘茂说,如果因为惧怕危险和威胁就害怕退缩,消极履职,就是对党和人民的犯罪。

查违现场充满危险,而无孔不入的腐败诱惑更为凶险。8年来刘茂始终一身正气,干净地“趟”了过来。他将坚持原则视为工作的生命线,多次拒礼拒贿;生活上,与工作人员一同在食堂排队就餐;工作上,坚持与一线执法员同加班、同巡查、同执法……

“刘茂从不拿底线做交易,疾恶如仇,在他的带领下,全区整个系统打造成为了一支新时代的查违铁军。”作为刘茂的老搭档,副大队长阮向东对此深有感触,“暴力抗法明显减少,居民举报热情高涨,全区查违形势持续实现了平稳可控。”

锐意创新,打造智慧查违新模式

“查违工作如果仅仅依靠人力,难免会出现疏漏。” 在向记者介绍坪山区“两违综合管控时空云”平台时,刘茂表示,这个“智能管家”实现了土地管理、决策的精细化、信息化和科学化,使坪山区在实现智慧查违方面走在了全市前列。

2017年,刘茂担任大队长之后,大胆创新,探索查违信息化新模式,在全市首创集“三库两系统一平台”为一体的“两违综合管控时空云”,全面实现全区土地和建筑物立体三维可视及数字化管理,历史违建真正做到“底数清、情况明”。

取证难,是以往查违工作最大的瓶颈。记者注意到,目前坪山查违“时空云”平台在全区三维实景地图的基础上,建成全区46799栋建筑物的单体三维模型,固化全区168平方公里土地上所有建(构)筑物的立体原型和各类地块的立体原貌,工作人员不仅可在电脑系统上根据实际需要进入目标区域的“实景现场”,还可对目标建筑物单体模型进行360°旋转比对,做到快速发现建筑物或地块上是否存在新增违建。

刘茂介绍,平台系统收纳了坪山区过去11年的全域卫星影像,可轻松选取疑似“两违”目标片区的不同年份影像进行平行比对,再加上无人机每月定期巡航抓拍、移动执法终端精准定位核查等,快速形成比对鲜明的查违证据,让违建“无所遁形”。

以人民为中心,切实维护群众合法权益

查违查的是非法利益,对于群众的合法利益,刘茂从来都特别关心和重视。曾经在派出所工作多年的他,原本就具有丰富的群众工作经验,经常走街串巷,深入基层一线。

在一次走访中,他了解到坑梓办事处金沙社区卢屋居民小组有一块集体土地被人霸占十余年之久,从事弃土场等不法行为,致使该居民小组的经济利益遭受重大损失。对此,刘茂高度重视,多方查阅历史档案资料,最终从一香港居民手中获得60多年前的一份产权证明,从法律上明确了土地权属。随后他立即组织执法人员展开行动,拆除违法建筑,并采取修建隔离网、隔离墩等措施,将被非法侵占达十余年之久的土地及时返还给了居民小组,获得群众高度赞誉。

对于这件事,金沙社区党委书记卢伟光记忆犹新。“当时现场的对抗非常激烈,但刘茂毫不畏惧,针对‘刺头’综合执法,最终把违建别墅给拆了,真是大快人心。”

除了在查违中处处依法维护群众合法权益,刘茂还经常主动接访群众,切实解决群众诉求,如在接访汤坑社区群众钟某时,认真听取她提出的“一户一栋”诉求,并认真梳理相关政策,最终帮其审批下“一户一栋”非商品住宅,保障了群众利益。

“对于关乎群众利益的大事,他都亲自抓、亲自部署。”今年,坪山区地铁14号线与16号线交汇处关键节点征拆工作遭遇一违建钉子户,工程进度一度陷入僵局。对此,刘茂主动担当,在充分调查取证后,果断作出处罚决定,一举依法拔掉这个钉子户,在群众中引起热烈反响,保障了地铁的施工进度。

编辑 秦天

(作者:读特记者 肖雄鹏 罗国淮/文 邱海彬/图)
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