构建“全覆盖”垃圾分类工作体系 大鹏垃圾分类先行示范区创建稳步提升

11 月 2 日，大鹏新区召开创建垃圾分类先行示范区工作推进会，回顾一年来新区垃圾分类减量成效，探讨研究下一步重点工作。深圳市城市管理和综合执法局副局长杨雷，大鹏新区党工委委员、管委会副主任鞠晓晨参加会议。

会议邀请了人大代表、媒体代表及社区工作者从不同领域分享了对新区垃圾分类工作的亲身感受，并提出各自意见建议。

2019 年 10 月 25 日，大鹏新区颁布了《大鹏新区创建垃圾分类先行示范区工作方案（2019-2022 年）》，确立并全面推进" 1+8 "的垃圾分类工作体系，率先创建垃圾分类先行示范区，经过一年时间的努力，大鹏新区创建垃圾分类先行示范区工作成效初显：2019 年，大鹏新区在生活垃圾分类工作绩效考核中跃居全市第一，在 2020 年 7-9 月全市垃圾分类工作月度考核中获得两个第一、一个第二的好成绩；2020 年 9 月，新区生活垃圾分类减量率达 43.1%，走在全市最前列。此外，新区还在全市率先建成生活垃圾教育体验馆并荣获"深圳市环境教育基地"、"大鹏新区关心下一代生态环保知识教育基地"称号，工作经验被《学习强国》刊载。

以"市区共建"模式，坚持构建四"全"工作体系

据了解，2019 年创建垃圾分类先行示范区以来，新区已形成完善的市区共建、" 1+8 "（《垃圾分类先行示范区工作方案》+8 个垃圾分类先行示范区工作指引）、"四个全"（"全覆盖、全链条、全要素、全参与"）、九大分流体系，从指导文件、任务分工、收运处理层次均形成了完备的生活垃圾分类体系。

6 月 12 日，大鹏新区垃圾分类民众激励机制项目正式启动，该项目主要对新区辖区居民引导和践行垃圾分类行为进行考评，从而选出行为优秀的居民、家庭、物业单位和社区单位进行奖励。不少参与考评的居民对这一做法表示支持。

为更大范围实现垃圾分类"全覆盖"，新区鼓励机关、学校在垃圾分类中走在前头，同时着力抓城中村这个薄弱环节，并通过带头引领、你追我赶，带动住宅区、餐饮场所、景区景点公共区域全面覆盖、全面进步。此外，新区全面实行"大分流 + 细分类"，实现不同垃圾由不同渠道收运，确保不发生"市民前端辛苦分类，环卫企业混收混装"的问题，实现源头分类"全要素"。

值得一提的是，为实现垃圾分类"全参与"，新区在全市率先实行新区领导、各职能局、街道办事处"一把手"开展垃圾分类"微课堂"授课的工作机制，并采取入户宣传、微课堂宣讲、现场引导督导等方式宣传垃圾分类，实现宣传 100% 覆盖。

打造"共建共治共享"特色景区垃圾分类模式

鞠晓晨强调，针对家庭厨余垃圾分类成效较全市还处于中游水平，发动物业、城中村，主动作为，引导居民继续精准分类；总结较场尾、杨梅坑、官湖等景区取得的成效，进行推广，重点打造新区"城中村党建引领"和"景区共建共治共享"垃圾分类大鹏模式。

以城中村为重点，新区城管局和新区组织人事局联合发文，制定下发了《大鹏新区关于坚持党建引领深入推进城中村垃圾分类的工作方案》，按照"一村一策"的方法深入推进垃圾分类工作，通过领导干部驻点普遍联系群众制度，以办事处、社区书记为第一责任人，发挥党员领导干部先锋模范作用，在辖区推广垃圾分类工作，提高"城中村"居民垃圾分类知晓率和参与率，并结合示范村高标准垃圾分类投放点，形成以党建引领为特色的"城中村"垃圾分类模式。2020 年 9 月，垃圾分类设施全覆盖，82 个城中村已实现人均分出家庭厨余垃圾 0.1 公斤 / 日。

下一步，新区将坚持市区共建，强化区街联动，坚持党建引领，进一步建立健全垃圾分类长效工作机制；坚持最高标准最高要求，向科技要力量，形成高效环保的垃圾处理"双园"体系，打造前端分类，中端运输和后端全封闭、全流程监管系统；继续结合新区城中村居住人口占总人口 90% 以上和每年接待上千万旅游人口特点，牢牢抓住城中村、景区"主战场"，优化设施布局，形成"方便大家分、引导大家分、大家愿意分"的良好局面，举全区之力加快建成垃圾分类先行示范区，助力推进全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区建设。

（深圳晚报供稿）

编辑 冯进容