为贯彻落实深圳市领导有关批示指示要求，推动落实消防监管工作，严防今冬明春消防事故。12月1日、12月7日和12月8日，深圳市安委会副主任、深圳市安委办主任姚亮会同深圳市消安委办主要领导先后赴宝安区、光明新区和罗湖区开展消防监管工作专项督导调研。

在宝安区，姚亮同志首先听取了宝安区消安委办对今年以来宝安区消防监管工作情况汇报，了解各街道消防监管工作情况、辖区存在潜在重大风险情况问题和下一步工作举措。姚亮同志充分肯定了宝安区首创义警队伍和网格化快速灭火联动系统等创新举措及系列工作成效，同时强调宝安区要针对辖区老旧小区、工业区和“城中村”数量多和人员密集的特点，认真梳理出可能引发群死群伤事故的高风险问题清单，优先治理高风险，优先采取消除风险措施，优先加强预防措施，并整合各方力量，齐心协力，形成合力，加强联动，把消防监管工作落到实处。

在光明新区，姚亮同志听取了光明新区消安委办关于今年以来光明新区消防监管工作情况的汇报，了解光明新区各办事处辖区火灾和伤亡情况、辖区存在潜在重大风险问题和下一步举措。姚亮同志对于光明新区坚持常态化开展安全生产形势研判、着力解决安全生产、消防等领域重大突出问题的做法表示肯定。姚亮同志指出，风险隐患未有尽识，安全生产永远在路上。光明新区要认真分析形式、查摆问题、找准对策、全面整合各方力量到前线，形成合力，解决消防基础设施缺乏、遗留违法建筑众多、民众缺乏消防安全意识等潜在可能引起群死群伤高风险问题。

在罗湖区，姚亮同志听取了罗湖区消安委办和罗湖消防大队关于今年以来消防监管工作情况和火灾事故情况的汇报，详细了解辖区各街道消防监管特点、潜在消防重大风险问题情况和存在问题困难。姚亮同志表示罗湖区对辖区消防重大风险认识到位，底数清，重点明确。同时指出，罗湖区要结合辖区安全风险隐患实际，强化基于现实风险管理的理念，坚持以风险管理为导向，深化专项整治，解决突出问题，将问题落到实处。

姚亮同志指出，近年来，我市城市安全风险评估中，消防问题属于最有可能引发群死群伤的高风险。在下一步的工作中，要重点抓好以下几个方面：

（一）要坚定目标，明确方向。一是要坚定不移的围绕杜绝重大、特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的目标开展工作。主要领导要认清辖区可能导致群死群伤高风险所在，集中力量解决突出问题；二是要坚持先治标，兼治本，以治标促治本的基本策略。持续有力深入开展整治，不断巩固整治成果，扭转趋势，久久为功，实现标本兼治的目标；三是要牢固树立事故可防可控理念，只要找准原因，找准对策，落到实处，事故一定是可防可控的。在具体工作中要坚持三个优先，即优先治理高风险、优先采取预防措施、优先消除风险。

（二）深入开展专项整治，坚决遏制各类事故。一是要做好岁末年初的专项整治工作衔接，提前谋划，边谋划边整治，不能出现断档期。要坚持以风险管理为导向，把对事故的防范转变为对风险的管控和隐患排查，通过排查出可能导致群死群伤的高风险，着重抓好整改治理；二是要着力解决专项整治中存在的不专和不治的问题。不专就是问题找得不准，整治方案重点不突出，难以落地；不治就是不落实，部署的专项整治流于形式、台账化，整治过后死灰复燃。专项整治要做到准确查找、辨识、评估出可能导致群死群伤的高风险场所清单，做到情况明、底数清、有的放矢；要分析原因，找准管控风险措施，列举简单易行负面清单，采取先进科技手段，确保隐患管控落到实处。三是要推进专项整治常态化，做到谋划和制定方案到位、部署到位、培训到位、自查整改到位、检查抽查到位、执法到位、曝光警示到位、宣传到位。

（三）坚持严格执法，推动企业落实主体责任。要增强法制观念，用法律的思维和法律的手段解决安全生产和消防监管问题，综合利用法律的、引导的、服务的手段，穷尽法律、穷尽资源、穷尽措施推动企业落实主体责任。要敢于亮剑，加强执法，严格处罚，顶格处理，倒逼企业真正落实主体责任。同时要注意文明执法，加强通报和警示教育，以公开为常态，不公开为例外，强化威慑力，推动全社会形成遵法守法的环境。

（四）完善机制，压实地方党委政府部门责任。区、街道党政部门要清楚明白自身在安全监管工作中的法定职责，依法尽职尽责，要统筹辖区内巡查、执法、社会力量，集中资源解决消防突出问题。要大力推行“安委会双主任制”，完善督导机制、联动机制，集中力量重点解决安全生产重大问题。

（五）全面梳理，疏导并举，解决当前突出问题。各街道要通过全面梳理当前辖区内存在的安全生产和消防监管工作瓶颈和突出问题，分清轻重缓急，疏、导并举，补齐短板，加强长效机制建设，引进高科技的技防手段，通过深化专项整治解决当前突出问题，通过长效机制建设，解决安全生产、消防监管长久问题。

（六）坚持解放思想，改革创新，在建立长效机制上有所突破。一是巩固特别防护期成果，在强化推动主体责任，充分发挥社会监督力量，加大举报奖励力度，建立重大危险邻里监督协议机制等方面有所突破；二是在执法方式上有所突破，改变以往的轰轰烈烈拉网式大排查、保姆式监管执法方式，突出高风险领域和问题整治，采取突击检查、暗查暗访、抽查的方式，严格执法、顶格处罚，形成严厉查处安全领域违法违规行为的高压态势；三是要在创新、引导服务上有所突破，在风险管控和隐患排查双重预防机制的构建中要制定好切合实际，可操作性强的标准，变成有效可行的风险管控办法，确保工作真正落到实处。

编辑 刘桂瑶