为贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，落实最高人民法院“两个一站式”建设工作要求，南山区人民法院立足司法实践，积极改革创新，推动建立“集约化、一体化、能动化、智慧化”的一站式多元化纠纷解决机制，积极探索诉讼与非诉讼矛盾化解方式的有机衔接，切实提升诉调对接工作质效，满足人民群众日益增长的多元司法需求。

南山法院开展巡回法庭进社区活动。

建立诉调对接中心，实现诉调工作集约化

重构解纷框架，成立专门机构。近年来，南山法院对原有“三梯次”解纷体系、流程进行梳理和重构。一是建立“1＋N”改革框架。制定《深化多元化纠纷解决机制改革方案》，出台《诉调对接工作规程（试行）》《多元化纠纷解决机制诉调对接工作指引》《多元化纠纷解决机制专项资金使用办法（试行）》等配套制度，有序推进多元解纷工作。二是成立诉调对接中心。建设集调解登记、诉前调解、指导调解、审前准备等多项职能为一体的诉调对接中心，成立由法官、法官助理和调解员组成的“1＋2＋N”的调解团队，建立调解员调解、法官助理跟踪、法官把关的工作模式，充分利用调解机制化解纠纷。

加大调解力度，解纷成效显著。2017年11月13日至2020年10月10日期间，南山法院诉调对接中心导入立案前委派调解案件52963宗，成功调解7070宗；接收立案后委托调解案件2315宗，成功调解1335宗。

强化诉调衔接，助力高效审判。该院将便利诉讼、服务审判作为诉调对接功能向后延伸的工作重点。一是前置完成部分审判辅助事务，如诉讼要素采集、无争议事实记载、前置送达部分诉讼文书等等，2018年4月以来共完成辅助事务办理逾5000件次。二是强化“分调裁审”一体运行，一方面加大委派调解力度，另一方面通过调解甄别纠纷情况，作出繁简分流建议，为“繁案精审、简案快办”奠定基础。三是完善程序转换衔接机制，引导法律关系明确但调解不成的案件转入速裁程序，征得当事人同意放弃答辩期、举证期的，可实现当日立案、当日开庭、当庭宣判。今年以来，速裁案件在全院民商事案件的占比73.1%。

整合多方调解资源，实现多元调解一体化

南山法院充分发挥司法职能，拓展、集聚纠纷化解资源，并进行系统整合，力求实现单一诉讼解纷向多元主体联动解纷转变，形成各取所长、各尽其能的多元共治局面。

积极拓展行政领域对接。主动加强与相关行政单位工作联络，设立类型化纠纷调解工作室，建立行政与司法联动调处矛盾的解纷体系。先后与区司法局签订合作备忘录，与区总工会联合设立劳动争议诉调对接工作室，与区妇联建立家事纠纷协调解决机制等。

全方位对接人民调解。提升人民调解公信力，促进纠纷化解关口前移，积极为辖区人民调解组织提供司法助力。2019年在四个派出法庭设立调解指导法官，对口指导对应街道人民调解工作；同时，在诉调对接中心设立专人专岗负责审查办理司法确认案件。

建立健全特邀调解制度。充分借力外脑，组建起跨行业、多领域、专业化并且具有国际视野的特邀调解队伍。引入中国国际贸易促进会深圳调解中心、北京融商一带一路法律与商事服务中心、深圳市蓝海法律查明和商事服务中心等机构作为特邀调解组织。2020年特邀调解工作重点转向行业调解、商会调解，与深圳市众信电子商务交易保障促进中心、市文化市场行业协会等多家机构签订多元解纷合作备忘录。同时，分批选聘特邀调解员共151名，包括人大代表、政协委员、高校教师及律师、心理咨询师、会计师、退休法律工作者等。

突出知识产权特色调解。南山区高新企业林立，辖区内知识产权纠纷呈持续上升趋势。该院充分利用南山区知识产权保护中心这一平台，从自身职能定位出发，与相关部门建立知识产权保护联动工作机制，同时面向行政机关、行业协会、高等院校、高新企业等招募专家调解员，组建知识产权专家调解智库。

主动下沉基层社区，实现诉源化解能动化

南山法院切实发挥法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸，实现解纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接。

构建诉源治理工作框架。今年4月通过《深圳市南山区人民法院参与诉源化解工作方案》，积极创建“法院指导社区调解+调解成功及时司法确认+调解不成就地裁判”的诉源化解新模式。提出实现纠纷源头防控、及时调和矛盾纠纷、强化诉非分流引导、完善诉讼解纷层次的工作目标，通过建立调解指导制度、完善司法确认机制、开展社区巡回审判、开展社区普法工作、组织调解培训等工作举措，提供公共法律服务，满足群众多元司法需求。

做实做细诉源化解各项工作。4个派出法庭分别与8个街道办对口组建诉源化解工作群组，指派审判经验丰富的法官通过线上、线下两种方式参与、指导街道调解工作。同时，建立问题反馈、工作例会机制和完善数据台账统计，确保诉源化解工作落到实处。今年截至9月30日，法官走访街道98人次，参与群体纠纷化解7次，进行法治宣传3场，组织基层人民调解员线下培训5场，参与或指导调解纠纷共计1531宗。接下来，还将建立诉讼服务站、法官联络点，通过加强巡回审判和特色司法服务等方式做好与基层组织的进一步对接。

联合打造诉源化解品牌项目。主动与街道、社区联动开展诉源化解工作，工作亮点可圈可点。今年4月，南山法院民事庭法官3次参加南头街道“南头古城议事汇”；7月，沙河法庭在前海社区工作站开展“社区微法庭”活动，公开审理一宗借款合同纠纷并当庭宣判；8月，粤海法庭与粤海街道办事处共建粤海联合法律服务站等等，着力打造诉源化解“南山品牌”。

借力现代信息科技，实现调解工作智慧化

为进一步提升调解工作质效，该院积极探索互联网技术与调解工作的深度融合，实现了“让信息多跑腿，让当事人少跑路”。

调解员进行网上视频调解。

引入信息化平台，无纸化调解纠纷。应用深融多元化纠纷解决机制信息化平台，与广东法院诉讼服务网、综合业务系统、电子卷宗系统实现数据交互，一方面可对诉前调解案件进行全流程信息化管理，调解案件可实现一键导入综合业务系统完成立案；另一方面通过电子卷宗应用把多元纠纷解决机制从线下搬到线上，调解不再受制于时空限制，当事人可申请网上阅卷，并与调解法官、调解员取得线上联系。

引入远程视频手段，即时化调解纠纷。借助高科技手段，在调解中引入远程视频解决方案，当事人可通过深圳市移动微法院小程序等多个渠道接入视频调解、司法确认通道，解纷更为便捷、高效。据不完全统计，今年3月至今，南山法院诉调对接中心在线调解100余件次，成功化解纠纷68宗。

引入在线学习体系，网络化培训技能。大力倡导通过持续学习培训，提升调解员法律专业水平和解纷技巧。组建起调解员学习群组，及时共享法律新规、司法观点、案例选编、调解技巧等。今年3月至5月期间，该院协办深圳多元调解云课堂系列培训讲座，组织常驻调解员、特邀调解员在线调解培训7场，取得良好收效。

编辑 秦天