福田区政协召开“科创金融产业融合发展”专题协商会

7月29日，福田区政协召开“科创金融产业融合发展”专题协商会，组织政协委员围绕会议主题与区政府领导、相关职能部门面对面协商议政。区政协常委、专题协商调研组组长张立勤汇报调研成果。副区长袁英、区政协副主席薛兴强参加并发言。

与会政协委员围绕“科创金融产业融合发展”主题，分别从推动金融要素集聚、构建多元化产品矩阵、推动基础设施跃升、搭建专业服务平台、优化金融生态环境等方面提出意见和建议。河套发展署、区科技和工业信息化局、区投资促进局、区人才工作局、区企业服务中心、区金融服务和风险防控中心等相关职能部门就如何推进落实协商建议作现场回应，现场交流气氛热烈。

福田区政协紧紧围绕党委政府中心重点工作，将“科创金融产业融合发展”专题协商纳入《福田区政协2025年度协商计划》，区政协科技时尚组牵头组织开展专题协商工作，召集23名政协委员组建专题协商调研组，历时六个月，对市区两级政策研究部门、河套发展署、区发展改革局、区科技和工业信息化局、区投资促进局、区人才工作局、区企业服务中心、区金融服务和风险防控中心等相关职能部门、相关行业协会、重点机构、代表性企业，广泛深入开展调研。

本次专题协商生成了一份系统化的调研主旨报告及22份分报告，共计23份高质量调研成果，提出186条有针对性、前瞻性、战略性眼光的建议和对策。

主旨报告提出“五个力”对策体系

会上，福田区政协常委、科技时尚组负责人、专题协商调研组组长张立勤汇报调研成果并作调研主旨报告。

针对福田区在科创金融产业融合方面的瓶颈问题，围绕要素集聚、产品矩阵、金融基础设施、专业服务、生态环境等五大领域，提出“推进金融要素集聚发展，锻造科创金融竞争力；构建多元优质产品矩阵，激发科创金融驱动力；推动基础设施进位跃升，增强科创金融辐射力；搭建专业服务平台体系，提升科创金融支撑力；打造最优金融生态环境，厚植科创金融生命力”的“五个力”一揽子针对性建议，高质量推动福田科创金融产业融合发展，着力打造科创金融示范区。  

主旨报告提出：“高标准打造河套科技金融创新高地，高质量建设香蜜湖国际风投创投街区；引导银行业加强科技信贷、知识产权质押融资、投贷联动支持，支持保险业积极发展科技保险产品，推动证券业加大科技企业A+H上市、再融资、并购等支持力度，鼓励基金创投业持续壮大耐心资本、大胆资本；支持深交所建设优质创新资本中心和世界一流交易所，建设福田区金融科技综合服务平台；强化人工智能赋能，加强与全国性金融机构合作，打造“五懂”复合型人才；健全容错免责机制，建立科技金融风险分担机制，优化金融营商环境，加强政策引导与资源整合”等建议。

政协委员共商“科创金融产业融合发展”良策

“科创金融产业融合发展”专题协商调研组委员们充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，从个人专长领域出发，为助推河套打造成为世界级科研枢纽“建真言、谋良策”。

在推动金融要素集聚方面。福田区政协常委荆新生建议推动金融机构与产业互联网平台等深度合作，开展基于真实业务的定制化供应链金融服务，促进产业、科技、金融良性循环。福田区政协委员谭回建议深化深港金融互联互通，扩大跨境贷试点范围，推动河套区内科技企业享受香港低息贷款，允许发行科创债券。曾维委员建议加强金融科技政策支持，制定优惠政策吸引金融科技企业落户，推动跨境金融科技创新试点，打造河套地区深港金融科技创新合作典范。黄逸昆委员建议探索建立河套跨境资本流动试点试验区，引入香港持牌金融机构和创投基金，设定差异化跨境额度，助力科创企业跨境金融服务便利化。黄奕波委员建议设立“福田耐心资本母基金”，采用“三层嵌套”架构，吸引长期资金，支持硬科技领域长周期创新。

在构建多元化产品矩阵方面。福田区政协常委叶玉敬建议设立区域政策性银行，发行战略产业专项债和创设央行再贷款定向工具，重构融资供给体系。福田区政协委员吕志合建议设立“福田种子基金”，资金定向投入实验室项目，强化早期资本供给，激活创新发展动能。梁振宇委员建议加大政府引导基金对天使投资的倾斜，设立硬科技专项子基金，强化早期“耐心资本”供给。施培营委员建议组建大湾区科技银行，开发“研发贷”“专利贷”等特色产品，建立科技型企业“技术流”专属评级体系。于萌委员建议建立生物医药创新企业培育专项基金，重点投向创新药研发的种子期、初创期项目，陪伴企业长期成长。周婷委员建议帮助创新能力突出、具有自主知识产权的企业联合发行知识产权专项资产证券化产品，帮助企业盘活优质知识产权资产，开发政府风险共担类信贷产品，引导市场增信类信贷产品等给予企业综合授信。

在推动基础设施跃升方面。福田区政协委员李相锋建议支持深交所科交中心在全国范围内开展私募股权和创业投资基金份额以及科技型企业股权转让，打造“技术产权交易+股权投资对接+份额转让退出”三位一体平台。陈哲委员建议加快香蜜湖——安托山重点片区集中连片规划提升，优化基础设施建设和产业布局，加快打造数字能源总部集聚区。戴迪委员建议以“AI+金融”双轮驱动，规划建设大规模、高性能金融AI算力中心，为金融机构和科技企业提供算力支持。廖海涛委员建议积极推进“低空+AI”融合发展，发挥5G-A通感一体、北斗高精度定位等技术优势，支撑福田低空经济发展和AI应用规模化。

在搭建专业服务平台方面。福田区政协常委周璇建议推动高校开设技术转移硕士专业，打造技术转移聚集平台，加速推进国际化技术经理人引进与培养。刁忠委员建议建设科技金融综合服务平台，集聚银行、VC、券商、律师、会计师资源，打造“政产学研金”平台化对接机制。曾雅委员建议构建科创金融人才大数据平台，精准对接人才与科创企业、金融机构等需求，构筑科创金融人才高地。程强委员建议完善科创金融专业人才培养机制，从教育、实践、政策层面协同发力，打造专注于技术转移成果转化工作的高水平“技术经理人服务团队”。

在优化金融生态环境方面。福田区政协常委何音建议防范化解知识产权证券化法律风险，推广信托型SPV模式，强化知识产权证券化中的风险隔离，健全法律风险防范机制。黄宏满委员建议借鉴上海经验，依托河套，试点“沙盒监管”机制，设立深港联合监管沙盒，允许开展跨境双向股权投资等创新业务。栾昌海委员建议建立“河套白名单”制度，对合作区内符合条件的科研机构与企业实施分类管理，优化ODI审批机制。

高质量协商助力高质量发展

袁英逐一回应委员们所提建议，并要求相关职能部门立即梳理、做好衔接、抓好落实。

薛兴强指出，区政协科技时尚组此次专题协商的调研广泛深入，视野很开阔，委员们提出的建议具有超前眼光及战略性思维。调研组聚焦“科创金融产业融合发展”主题，提出了非常有针对性、前瞻性、战略性思维的建议和对策，生成了1份主旨报告及22份分报告的高质量调研成果，为党委政府提供了科学决策的参考依据，高质量推进福田科创金融产业融合发展。他强调，一是政协委员要做深度调研的“实践者”、跨界融合的“搭桥者”、创新突破的“建言者”。把企业问题摸准、把症结分析透，将调研成果转化为科学可行的建议，供决策参考。二是职能部门要及时把委员们的“金点子”转化为解决问题的“金钥匙”。政协协商不是委员的“独角戏”，而是与职能部门共商共办的“交响曲”。三是政协要及时将委员所提意见建议形成协商建议书，将委员所提建议转化为全区重点工作和“十五五”规划的具体举措协同推进。

袁英认为，专题协商调研组委员们站位高、选题准、调研深、建议实，提出了非常可贵的建议，提供了很好的政策参考依据。针对大家提出的建议，区政府要认真梳理研究，积极吸纳转化为具体工作举措，并列入到全区重点工作计划中去。她强调，福田是“首善之区”，科技创新和金融产业应该走在前列，希望在委员们的努力下，共同推动福田区科创金融产业融合发展，高质量开启科创金融示范区新征程。一是提高站位。各职能部门要通力协作、搭好平台，将金融思维植入到服务产业的过程中去，沿着科创金融产业融合发展的方向推动全区经济社会高质量发展。二是高度重视。各相关职能部门一定要把委员们提出的“金点子”一条一条地梳理出来，并研究纳入到目前的“十五五”规划、产业规划，以及今年、明年的重点工作计划中去。三是做好转化落实。要坚持以最高标准办理政协建议，加强协商成果转化落实工作。进一步突出成果导向，整理形成协商建议清单，及时跟踪反馈协商意见建议办理情况，将委员们的智慧转化为推动福田科创金融产业发展的源源动力。

编辑 李斌 审读 秦天 二审 桂桐 三审 汤山文