以科学的思想方法引领进一步全面深化改革

面向推进中国式现代化的新一轮全面深化改革已进入深水区，涉及矛盾的复杂性艰巨性比过去明显增强，难啃的硬骨头更多，这对各级领导干部的思想水平和素质能力提出了新的更高要求，迫切需要领导干部深刻领悟推进全面深化改革的科学思想方法，全面提高谋划推进改革的能力。

今年是“十四五”规划收官、科学谋划“十五五”规划的关键一年。去年召开的党的二十届三中全会擘画了到2029年进一步全面深化改革的路线图和时间表，实现“十五五”经济社会发展任务（2026-2030）与推进进一步全面深化改革各项目标任务（2025-2029）在时间跨度上紧密交织。这预示着，从现在开始的未来五年，既是我国实现高质量发展的关键时期，又是全面深化改革落地见效的关键时期，发展和改革能不能同频共振，将决定着到2035年基本实现现代化的目标能否顺利完成。当前国际形势风云变幻、全球经济动荡不安，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，要应对好错综复杂的局面，树立和坚持正确的思想方法尤为重要。用科学的思想方法引领进一步全面深化改革、推动高质量发展，才能增强做好工作的科学性、预见性、主动性、创造性，在大变局中牢牢掌握主动权。

树立正确的思想方法是进一步全面深化改革的重要保证

我们所指的思想方法，包括人们认识事物的方法、评价事物的方法、改造事物的方法。思想方法是否正确，关乎对党的理论认知的准确性、对形势判断的科学性、对工作任务执行的有效性，在更广意义上，其对于党和国家事业的兴衰成败具有决定性意义。

中国共产党是马克思主义先进政党，在革命、建设和改革的各个历史时期，都高度重视思想方法，始终坚持运用马克思主义基本原理特别是辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论认识变化的世界、改造中国的社会、推进中国的现代化事业。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党都坚持把马克思主义立场观点方法创造性地运用到领导工作中，深刻总结实践中正反两方面经验，形成和发展了一整套具有中国共产党人特色的马克思主义思想方法和科学体系。运用科学思维和正确方法指导中国实际，也成为我们党不断从胜利走向胜利的重要原因和宝贵经验。

党的十八大之后中国特色社会主义进入新时代。我国发展的外部环境发生极为广泛而深刻的变化，国内发展面临一系列突出矛盾和挑战。面对发展的新形势，习近平总书记高度重视学哲学、用哲学，两次主持中央政治局集体学习马克思主义基本原理和方法论，强调全党要“不断接受马克思主义哲学智慧的滋养”，“努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”，“更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作”。运用科学的思想方法，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。面对改革的新形势，党的十八届三中全会做出全面深化改革的总体部署。在汲取过往改革经验的基础上，习近平总书记围绕全面深化改革又创造性地提出一系列新思想新观点新论断，形成了新时代全面深化改革的方法论，成为党的最新创新理论的改革篇。在新的改革理论指导下，改革实践呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，通过全面深化改革，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届三中全会紧扣中国式现代化主题做出进一步全面深化改革的重大部署，明确提出进一步全面深化改革“六个坚持”的重要原则，强调要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。这是中国式现代化新征程上我们党对全面深化改革方法论的进一步丰富和纵深。在当今乱云飞渡的动荡世界面前，只有牢固树立科学的思想方法、坚持正确的战略思维，才能坚定从容地理解改革、谋划改革、推进改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

准确把握进一步全面深化改革的方法论

实践证明：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化必须在改革开放中不断推进，也必将在改革开放中开辟广阔前景。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，很重要的是要准确把握新时代全面深化改革方法论的精神实质。

对于改革的方法论，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中以改革开放40年的实践启示进行了总结，表述为“四个坚持”，即“坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持‘摸着石头过河’和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成”。党的二十届三中全会立足新的时代要求，又提出进一步全面深化改革的“六个坚持”原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念，这是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验基础上对改革方法论作出的新的概括。二者之间是相互承接、相互贯穿、内在统一的，充分体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的思想精髓，本质上是马克思主义哲学观在当代中国改革事业上的具体运用，也是推进进一步全面深化改革的实践要求和方法指南。这一方法论的核心要义总体体现在这样几个方面：

首先是问题意识。马克思主义经典作家指出，“问题是时代的声音。”这个时代声音其实就是世界发展进程中的矛盾体现。习近平总书记针对新时代全面深化改革，指出要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。他强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生。因此，进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。

其次是辩证思维。唯物辩证法是马克思主义哲学的基本原理。对立统一是辩证法的根本规律。习近平总书记关于全面深化改革的重要思想处处体现了唯物辩证法。比如，在改革的方向问题上，强调要守正创新。改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误；创新才能把握时代、引领时代，要紧跟时代步伐，顺应实践发展，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。在对形势判断上，要坚持“两点论”，既要看到经济光明面，也要看到各种不利因素存在的长期性、复杂性、曲折性，要树立底线思维，备豫不虞，把握工作主动权。在推进改革中，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持稳字当头、保持大局稳定的前提下谋进，强调要把握好平衡、把握时度效，坚持破立并举、先立后破，稳打稳扎，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，等等。

第三是系统观念。用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。改革是一场深刻革命，推进改革发展、调整利益关系牵一发而动全身，必须树立全局观。习近平总书记反复强调，提高战略思维能力，不谋全局者，不足以谋一域。全面深化改革的全局观、系统观就是要注重统筹谋划、着眼顶层设计，改革要有战略目标、总体方案、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式等。全面深化改革突出的就是“全面”和“深化”，要有全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不能只见树木不见森林，要坚持全国一盘棋，学会“十个指头弹钢琴”，不能搞“单打一”、习惯“一刀切”，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。当前改革中最重要的就是处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、中央和地方、当前和长远、宏观和微观、特殊和一般的关系。

第四是实践观点。实践的观点是马克思主义认识论的首要的基本的观点，实践是认识的来源、认识发展的动力、检验认识是否正确的标准和认识的最终目的。改革是当代中国推进现代化事业的最伟大实践。实践的基础就是实事求是，改革就是要坚持一切从实际出发，符合国情、顺应民意，不能闭门造车、刻舟求剑、异想天开。方法就是调查研究。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道。”过去讲“摸着石头过河”，现在仍重视试点先行，就是这个道理。新时代的改革尤其需要进一步解放思想，解放思想也是实事求是。习近平总书记指出。“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。”推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。我们要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍。

第五是价值立场。这是全面深化改革的出发点和落脚点问题，也是激发改革的动力问题，本质上是改革的人民性。我们不是为了改革而改革，改革的最终目的是要满足人民群众对美好生活的向往，通过建立更加成熟的制度体系和法律规范，保障人民不断增强获得感、幸福感和安全感，所以，改革必须坚持以人民为中心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。习近平总书记指出，“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”他强调，“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。”这里还必须强调全面深化改革必须坚持党的全面领导。在改革问题上，党性和人民性是完全统一的，只有坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能贯彻好党的群众路线，保持党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

全面提高领导干部谋划推进改革的能力

最有效的途径是从党的创新理论中汲取改革的思想方法。全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法，学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，我们就可以找到认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，转化为推进全面深化改革的科学思想方法。

最直接的手段是深入群众，坚持从群众中来、到群众中去。习近平总书记讲。“人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。”要尊重人民群众的首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，使出台的各项改革举措符合客观规律、符合工作需要、符合群众利益。

最管用的办法是在实践中磨砺，在斗争中成长。改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向前的刚健勇毅，既当改革促进派、又当改革实干家。要坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。同时，要以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

（作者系中央党校出版集团国家行政学院出版社社长、东南大学中国特色社会主义发展研究院特约研究员）

编辑温静审读吴剑林二审李璐三审甘霖