两会第一观察｜殷殷关切 共商国是

踏着春天的步伐，2025年“两会时间”开启。

2月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论了国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。

回顾过去一年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，中国式现代化迈出新的坚实步伐。展望未来，今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，“十五五”规划将谋篇布局。可以说，开好今年全国两会，对于全国各族人民在党的领导下奋进中国式现代化新征程具有重要意义。

近期，习近平总书记行程密集，出席一系列重要活动，发表重要讲话、作出重要论述，就经济社会发展作出重大部署。每年全国两会期间，总书记总是到代表委员中间，同大家共商国是。党心民心交汇、国策民意共鸣，总书记的殷殷关切，人民群众的热切期盼，必将汇聚成创造更加美好未来的磅礴伟力。

（一）进一步全面深化改革开放

今年全国两会，是党的二十届三中全会后首次全国两会。“进一步全面深化改革开放”是会内会外高度关注的话题。

春节前夕考察辽宁，总书记深刻指出东北全面振兴“归根到底靠改革开放”，抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点；“各级干部要提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领”。

1月20日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议审议了《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，强调“要全面深化改革扩大开放，加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接”。

春节后再赴东北，听取吉林省委和省政府工作汇报，总书记再次阐明“进一步全面深化改革开放”的重要性，强调设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，提出建设更高水平开放型经济新体制等要求。

改革进入攻坚期、深水区，必然遭遇风险挑战；世界百年变局加速演进，开放也面临外部环境不断变化的考验。

“在破立统一中实现改革蹄疾步稳”“直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊”“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“携手共进、共谋发展，为普惠包容的经济全球化注入不竭动力”……

从在《求是》杂志发表重要文章、出席民营企业座谈会，到密集会晤访华外国政要、出席哈尔滨亚冬会开幕式并举行外事活动，习近平总书记发表一系列重要讲话、出席一系列重要活动，释放以更大决心和力度进一步全面深化改革开放的强烈信号。

民之所望，改革所向。今年全国两会，不少代表委员也围绕进一步全面深化改革开放带来了建议。进一步凝聚广泛共识，将为落实好重大改革任务、推进高水平对外开放注入强劲动力。

（二）聚精会神抓好高质量发展

以高质量发展全面推进中国式现代化，习近平总书记念兹在兹。

在2025年新年贺词中，总书记明确宣示要“聚精会神抓好高质量发展”；听取吉林省委和省政府工作汇报，总书记强调“坚持把发展立足点放在高质量发展上”；出席民营企业座谈会，总书记勉励民营企业“要坚定不移走高质量发展之路”……不同场合、不同主题，高质量发展的要求一以贯之。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、推进经济工作的根本遵循。

新的时期，新的任务，高质量发展有新的内涵。

中国式现代化对经济发展的质量、结构、规模都有很高的要求。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。面对复杂严峻形势，关键要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。

从“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”，到“千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”，再到“着力防范重点领域风险”……近期，党中央作出一系列重大部署，都体现着扎实推进高质量发展的深远考量。

今年全国两会，来自各地区各领域各界别的代表委员，紧紧围绕高质量发展这一“新时代的硬道理”建言献策，将推动形成中国式现代化建设的强大合力。

（三）以发展新质生产力厚植中国式现代化物质技术基础

高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。发展新质生产力，要切实落到产业中。

“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，这是2024年中央经济工作会议确定的2025年重点任务之一。与2023年中央经济工作会议提出的“以科技创新引领现代化产业体系建设”相比，更加凸显“新质生产力”。

习近平总书记高度重视现代化产业体系建设，强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。

“要推进科技创新同产业创新深度融合”“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”……近期，总书记的一系列重要论述，对如何建设现代化产业体系作出科学指引。

2025年首次国内考察，习近平总书记来到辽宁，赴钢铁企业察看转型升级等情况，再次强调加快建设现代化产业体系，并就统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大作出深入阐述——

对于前者，明确要不断提升核心竞争力；对于后者，重申强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。

建设现代化产业体系是一篇大文章，要紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，推动新旧动能平稳接续转换，坚持因地制宜的原则。

2025年中央一号文件首次提出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。

推动新质生产力发展是代表委员议政建言的重点之一。进一步激发各界推动新质生产力发展、建设现代化产业体系的力量，将为高质量发展提供更为坚实的支撑。

（四）凝聚团结一心向前进的强大信心与力量

初春的北京，一场民营企业座谈会广受关注。习近平总书记“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”的论断，鼓舞信心和干劲。

座谈会上，总书记剖析民营经济发展面临的困难和挑战指出，“总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。语重心长，凝聚力量。

中国式现代化是前无古人的事业。前行路上，有风有雨是常态。应对困难挑战，诚如总书记所说，需要“保持爱拼会赢的精气神”。

在春节团拜会上，总书记郑重宣示：“只要我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，就一定能够打开改革发展新天地”；

近期在地方考察、听取工作汇报，总书记勉励大家“敢闯敢试”“埋头苦干”“勇于争先”“抓住机遇”“乘势而上”；

3月1日《求是》杂志发表的重要文章中，总书记指出“我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩”；

……

中国式现代化是亿万人民自己的事业。每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖”“及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事”……这是总书记心中的“国之大者”，也是代表委员肩负的人民重托。

集思广益、兼听广纳，在真知灼见里寻求最优解。着眼高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础，全国两会将进一步凝聚团结一心向前进的强大信心与力量。

编辑 黄力雯 审读 张蕾 二审 李怡天 三审 万晖