哈工大（深圳）经济管理学院副教授周豫：要素公平助力民营经济高质量发展

民营经济是深圳经济社会发展的重要引擎，深圳历来十分重视民营经济的健康发展，持续优化民营经济发展的市场环境。“2023年8月，深圳重磅推出‘民营经济二十条’，从健全公平竞争审查机制、激发民营企业科技创新活力、支持民营企业拓展海外市场等20个方面，进一步优化民营经济发展环境，全力激发民营经济发展活力，有力促进了民营经济做大做优做强。”提到深圳落实公平竞争政策制度等举措时，哈工大（深圳）经济管理学院副教授周豫表示。

无论是民营经济创造的增加值总量，还是民营企业的数量和占比，深圳都是名副其实的民营经济第一城。这样的底气离不开一流的营商环境。“一直以来，不同所有制、不同规模、不同地区的经营主体存在区别对待行为，对不同经营主体，监管标准、执法依据和执法尺度差异较大，规模上‘重大轻小’，身份上‘重公轻私’，地域上‘先内后外’，严重削弱了公平竞争基础。深圳则始终坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，试行独立的公平竞争审查制度。2023年，深圳在前海深港现代服务业合作区设立议事协调机构性质的公平竞争委员会，保护企业和投资者合法权益，维护公平竞争市场秩序，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”周豫说。

深圳不断探索将市场对资源配置的决定性作用和政府政策对市场的导向性作用有机结合的新方式，创新资源不断向新质生产力集聚。在围绕产业链布局创新链的过程中，千方百计处理好大与小、公与私、新兴与传统、存量与增量的关系，千方百计维护好中小微企业、民营企业的创新活力，推动各类公共半公共创新平台、创新载体、科技基础设施、科研仪器设备向中小微企业、初创企业开放共享。

2024年，深圳外贸进出口规模首次迈上4万亿元台阶，重返内地外贸城市首位，民营企业功不可没。在周豫看来，民营经济高质量“出海”离不开深圳市高质量赋能。“深圳支持民营企业拓展海外市场，加强海外知识产权纠纷应对指导，健全民营企业海外维权服务全链条工作网络。2023年，深圳出台《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对指导工作的若干措施》；2024年底，国家发展改革委公布《关于推广借鉴上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和典型经验的通知》，由深圳市市场监督管理局承担的‘创新海外知识产权保护工作机制’名列其中，在全国范围内复制推广。”

编辑 李斌 审读 杨渝嘉 二审 李璐 三审 王敏