在遵规守纪中改革创新干事创业

提要

面对前进道路上复杂多变的问题挑战，我们既要牢记党的自我革命永远在路上，坚持打铁必须自身硬，把加强党的纪律建设作为一项经常性工作来抓；又要锚定引领伟大社会革命的目标，顺应中国式现代化发展新要求，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，提振党员干部干事创业的精气神。

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。严格执行党的纪律，准确运用‘四种形态’，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。”新征程上，党员干部必须坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，在遵规守纪中改革创新、干事创业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴伟力。

建立常态化长效化纪律教育机制

使全党形成遵规守纪的高度自觉，纪律教育是一项极为重要的工作。在遵规守纪中改革创新、干事创业，要依靠常态化长效化的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，不断激发全党干事创业的主动性和积极性。

建立常态化长效化的纪律教育机制，其重点是把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。所谓常态化，指向纪律教育的经常性开展，表现在时间的间隔以及开展的频率等维度。只有让纪律教育融入日常、抓在经常、落在平常，不断增强纪律教育的说服力、感召力和凝聚力，才能真正让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，做到遵规守纪入脑入心、知行合一。所谓长效化，指向纪律教育的长期性开展，表现为过程的完整以及周期的贯穿等维度。教育党员干部遵规守纪绝非一蹴而就的，也不可能毕其功于一役，而是一个具有长期性、复杂性等特点的实践进程。只有持之以恒、全面从严、贯穿始终地开展纪律教育，把加强党的纪律教育作为干部培养的必修课、终生课，才能真正推动他律转化为自律，最终内化为日用而不觉的言行准则。

常态化长效化的纪律教育机制要成为推动干部干事创业的利器，还必须始终同党的中心任务紧密结合起来。纵观历史，中国共产党历来重视且善于将党的纪律教育同党的中心任务结合起来，在不同的历史时期依靠富有成效的纪律教育有力推动和保障了各项任务的顺利完成。因而，新征程上必须结合管党治党领域遇到的新问题新挑战持续完善党的纪律教育机制，正如习近平总书记所要求的，要“对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识”，不断“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”。只有始终做到与时代同频共振，在服务于党和国家事业发展中不断推进纪律教育的理论及实践创新，才能保障全党干事创业方向正确、动力充沛、方法科学。

与此同时，还必须准确运用“四种形态”来推动全党形成干事创业的良好氛围。“四种形态”集中体现了常态化长效化纪律教育的理念与要求，蕴含着马克思主义政党管党治党的辩证法智慧。一方面，体现为对干部的严管。对干部开展常态化长效化纪律教育必须始终坚持严的基调，把纪律挺在前面，确保问题在发展之初就得到及时发现和有效解决，能够切实维护纪律的刚性和严肃性。另一方面，体现为对干部的厚爱。科学运用好“四种形态”，可以将关口前移，变“惩治”为“预防”，能够有效阻断违纪进程，尽最大的努力呵护干部成长。严管与厚爱互为表里、辩证统一，要综合运用好“四种形态”，用常态化长效化纪律教育的办法把严管和厚爱都落实到位，真正激发起广大干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来

习近平总书记指出，“要引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。”新征程上，全体党员干部要以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为指引，自觉在遵规守纪中改革创新、干事创业，不断汇聚全面推进中国式现代化的磅礴力量。

其一，把遵规守纪与党性修养结合起来，不断增强干事创业的思想自觉。习近平总书记多次强调坚持党性党风党纪一起抓，作出“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障”“党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉”等重要论述。对于党员干部而言，遵规守纪与党性修养也是内在统一的。在遵规守纪中改革创新、干事创业，要坚持系统观念，强化辩证思维，把提高党性修养作为加强纪律教育的重要目标，把加强纪律教育作为提高党性修养的重要保障，在党性淬炼、纠风治弊、严明执纪上一体发力、综合施策，最终推动实现遵规守纪和干事创业的相互促进。

其二，把遵规守纪同反腐败斗争结合起来，不断赢得干事创业的历史主动。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记强调，“认识反腐败斗争，一定要有历史眼光、战略高度，着眼于实现党的使命任务。”新时代以来，我们党坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动。新征程上，必须深刻认识严峻复杂的反腐败斗争新形势，始终坚定反腐败斗争的决心信心，把加强党的纪律建设作为打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的重要抓手，为干事创业扫清障碍、营造氛围、汇聚合力。

其三，把遵规守纪同党的中心任务结合起来，不断书写干事创业的实践新篇。习近平总书记强调：“遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。”新时代以来，党和国家事业发展取得的历史性成就有力证明，遵规守纪和干事创业从来都不是一道“单选题”，与之相反，纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。面对前进道路上复杂多变的问题挑战，我们既要牢记党的自我革命永远在路上，坚持打铁必须自身硬，把加强党的纪律建设作为一项经常性工作来抓；又要锚定引领伟大社会革命的目标，顺应中国式现代化发展新要求，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，提振党员干部干事创业的精气神，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上不断书写新的篇章。

（作者系中共广东省委党校党建研究中心副教授）

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