第一观察 | 总书记对这片土地寄予厚望

2月8日，习近平总书记在吉林长春听取了吉林省委和省政府工作汇报。

就在前一天，习近平总书记在黑龙江哈尔滨出席了第九届亚洲冬季运动会开幕式。再加上春节前夕总书记开年首次考察来到辽宁，一个月内足迹已踏遍东北三省。

党的十八大以来，习近平总书记先后十多次到东北地区调研、三次召开专题座谈会，为东北振兴发展倾注巨大心血。2025年是“十四五”规划收官之年，从总书记开年足迹可以感到人民领袖对人民群众的深深牵挂，也有着新时代领航者对下一个五年东北地区发展、进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破的长远考量。

（一）“我十分关心这里的振兴发展”

习近平总书记曾深有感触地说：“东北来得比较多，我十分关心这里的振兴发展。”

从中国革命与建设中走来，从改革开放大潮中走来，东北这片土地交织着光荣与梦想，沉淀着阵痛与思考。东北振兴如何滚石上山、爬坡过坎？新征程上，如何奋力谱写东北全面振兴新篇章？这是总书记一直以来思考的重要问题。

区域协调发展，重在从客观经济规律出发，发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

在我国发展全局中，东北的重要使命是什么？

习近平总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

在听取吉林省委和省政府工作汇报时，总书记再次强调，“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。

百年变局加速演进，推动新时代东北全面振兴，关键在于牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，把东北地区的资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势，转化为推进中国式现代化强大的战略支撑。

全盘布局，精准落子；步步推进，稳扎稳打。

“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”“要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”……习近平总书记为推动新时代东北全面振兴锚定方向、指明重点。

在辽宁考察期间，总书记指出，“要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型”……

在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上，习近平总书记指出，“冰天雪地也是金山银山”，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。

在吉林，总书记强调，“要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育”“要统筹生态环境保护和绿色低碳发展”“吉林要以发展现代化大农业为主攻方向”……

“国家粮食安全‘压舱石’”“生态屏障”“冰雪经济”“老字号”“原字号”“新字号”……这些标签已成为东北发展优势加快形成的生动写照。锻长板和补短板相结合，加大支持力度和激发内生动力相结合，东北正努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

（二）“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要”

习近平总书记十多次到东北，一再强调、指导推动各领域改革；三场专题座谈会，改革，都是重要内容之一。

一次次调研讨论，总书记从内因着手，找准症结、对症下药，从深化改革开放层面对东北提出一系列要求。

谈深化国有企业改革，“要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展”；

谈支持民营企业发展，“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”；

谈营造良好营商环境，“全面构建亲清统一的新型政商关系”“为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境”……

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出部署。在辽宁，习近平总书记强调，东北全面振兴，归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点，在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国特色现代企业制度等方面多下功夫。

在哈尔滨第九届亚洲冬季运动会开幕式欢迎宴会上，总书记呼吁：“我们要携手共进、共谋发展，为普惠包容的经济全球化注入不竭动力。”

这次在吉林，总书记指出，要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。

谋划东北发展，要“跳出东北看东北”。东北在构建新发展格局中如何定位，如何更好融入全国统一大市场建设，是东北全面振兴的着力点。

新时代推动东北全面振兴，既要夯实“五大安全”，也要增强前沿意识、开放意识。对内深入推进东北振兴与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作，促进南北互通、东西交融，对外深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

（三）“让人民群众共享东北振兴成果”

在辽宁考察期间，习近平总书记看望了去年遭受严重洪灾搬进新居的受灾群众，了解节日期间市场供应情况，关心城市更新改造后的居民生活。这次在吉林，总书记强调，着力开创民族团结进步新局面。

十多次东北考察，暖心的场景一幕一幕：在吉林延边朝鲜族农家，总书记盘腿而坐，听村民们述说村子里发生的可喜变化；在黑龙江伊春，帮林场职工算收入支出账；在黑龙江同江，同赫哲老人话民族一家亲……

跋山涉水、走村入户，从资源枯竭型城市转型发展到全面推进乡村振兴，从中华民族共同体建设到兴边富民，从基层治理到市场保供，人民，是总书记最深的牵挂。

振兴东北，为的是人，靠的也是人。从人口高质量发展到高质量党建，总书记为推动新时代东北全面振兴把脉定向、筑牢根基。

2016年发布的《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》谋划了到2020年的发展目标，提出在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列。

面向下一个五年，推动东北全面振兴面临新的重大机遇。在以习近平同志为核心的党中央引领下，中国式现代化新征程上的东北全面振兴新篇章，正在书写。

编辑 秦涵 审读 郭建华 二审 李怡天 三审 江晓蚕