“四季看‘圳’兴”·产业篇 | 产业资金“集约度”有多高？深圳打造省内产业协作新高地

编者按：11月19日至11月23日，由深圳市乡村振兴和协作交流局举办的“四季看‘圳’兴”主题采风活动启动。来自中央、省级、市级10多家主流媒体的记者走进深汕特别合作区，以及深圳于省内对口帮扶协作的部分地区（汕尾、汕头、潮州、河源），深入产业园区、乡镇、学校、医院等地开展一线采访，感受深圳对口帮扶协作给当地经济社会发展带来的新气象。

实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是省委、省政府在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，推动广东在高质量发展上走在前列、当好示范的重大举措，是高质量发展的头号工程。一年来，深圳坚持从政治、全局、战略的高度，以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”。通过构建有力的指挥体系、“1+7+11+X”政策体系以及完善的工作推进体系，实现了首年“百千万工程”工作的良好开局。

县域是“百千万工程”的主战场，也是深圳在省内强化区域协调发展的主阵地。2023年以来，深圳共安排60余亿元财政资金投入帮扶协作，重点用于造血项目上，与对口地区共建了4个市级产业园区、一批县级特色产业园区，市级园区管委会均已挂牌。合作创设总规模25亿元的园区产业基金，今年以来完成固投超110亿元，引进7个亿元以上项目、2个10亿元以上项目；引导深圳产业与对口帮扶协作地区协同互补，促进经济纵深拓展新维度和新广度。

深潮产业合作园区已有34家企业投产运营

日前，记者乘车来到位于潮州市凤泉湖高新区的深圳市—潮州市产业合作园区，这里作为深潮帮扶协作的主平台、主阵地，是产业高地、政策洼地和投资宝地。自深圳市对口帮扶协作潮州指挥部进驻以来，经过深入走访调研，围绕深圳“20+8”产业集群外溢发展需求及潮州“3+3+2”现代化产业体系特点，探索谋划合作园区产业发展方向。

指挥部招商二组（产业招商园区服务组）组长杨威指着园区地图上一片刚刚平整完毕的地块介绍说，这里原本是山坡，从去年指挥部入驻潮州后开始进行场地平整、道路、水电等“四通一平”基础建设，这片荒山已转变为具有一定设施基础的园区区域。合作园区包括启动区和启动区拓展区，目前，深潮产业合作园区启动区及拓展区已有34家企业投产运营。园区内既有潮州深能凤泉热电有限公司、大唐国际潮州发电有限责任公司等提供用电、用热、用气的保障型企业，也有广东佳宝、广东铭丰、广东晋泽等潮州本土企业，还有新引进的现象光伏、捷创睿医疗等光伏、医疗设备企业。

在凤泉湖高新区深潮路，我国首台套小F型国产化燃气-蒸汽联合循环热电联产项目坐落在此。这是深圳市属国企深圳能源集团投资建设的潮州深能凤泉湖高新区燃气热电联产项目，总投资约12.1亿元，建设两台套2×100MW级燃气-蒸汽联合循环机组。两套机组装机容量约24万千瓦，可满足潮州市夏季用电负荷10%以上的需求量，已经成为潮州市重要的骨干电源和电力支撑点。

公司总经理吕水淼告诉记者：“配套的热网实行集中供热，显著降低园区及周边用热企业设备投资、运维等成本和安全管理风险，对园区招商引资、促进节能减排起到重要作用。”电厂从建设、投产到运营，是深潮两地深度协作的成果，创造了多项国内记录，在助力燃机国产化发展进程与保障区域电网安全、提高电网可靠性等方面发挥着重要作用。

深圳与汕头产业协作跑出“加速度”

携手深入推进“百千万工程”，产业协同是关键“落子”。在深圳和汕头两市的推动下，深圳—汕头产业合作园区初步形成“1+7+N”产业园区协同发展模式，推动市、区两级和“反向飞地”园区的规划、挂牌、运营。为护航更多企业在此“安家”，深圳对口帮扶协作汕头指挥部会同汕头市工信局出台的《关于支持深圳—汕头产业合作园区高质量发展的若干措施》，支持企业扩大投资，降低成本，加快数字化转型，加大创新投入等等。据了解，总规模10亿元、首期2亿元的深圳—汕头产业协作基金将专项投向汕头“三新两特一大”产业重点项目、深圳与汕头产业合作项目等，打造帮扶资金赋能耐心资本的“深圳样板”。

在市级合作园内，深圳—汕头数字创意产业基地建设正酣，据了解，基地的产业用房即将完工，计划年底前投入使用，建成后将重点发展电子商务、创意设计、软件开发、检验检测等4大业态。

毗邻基地，深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心已经投入使用，该中心聚焦链接深圳的设计创意和大市场，对汕头传统产业再创新、再升级，助力实现品牌化、数字化、全球化发展。来到中心内，一个个创新项目正“落地开花”。中心总规划面积近7000平方米，共三层，第一层以产业创新展示为核心功能，以数字化方式展现两地特色产业与新兴产业的规划及成果；第二层以产业赋能孵化为核心功能，规划了涵盖初创孵化、产业直播、路演发布等空间，为濠江区的创新创意项目提供便捷的赋能与孵化通道。第三层拟打造为省级电商产业园首开区……

据悉，未来两地将立足汕头资源禀赋，发挥深圳科技、人才、市场、资金等优势，围绕深圳“20+8”产业集群和汕头“三新两特一大”产业发展布局，整合两地产业资源，聚力推进两地产业补链、强链、延链、控链、稳链，培育一批支柱型企业和产业集群。积极搭建联合招商平台，通过金融赋能、数字赋能，助力汕头传统特色产业的升级提级。共同建好产业转移主平台，并采用“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”的产业合作模式，持续推动“反向飞地”等园区拓展。结合汕头历史文化、山海资源和特色农业产业等资源，助力汕头一二三产融合发展。

深圳助力汕尾打造“类深圳”营商环境，推动产业协作共赢

产业协作过程中，深圳同样注重打造“类深圳”营商环境，在帮扶协作地区的共建园区先行推动营商环境与深圳同等化，全力协助企业降低经营成本。

深圳光明—汕尾城区共建产业园是深圳市光明区与汕尾市城区政府共同谋划、共同筹建的高品质产业转移工业园。园区内，汕尾恒佳智造科技有限公司工厂的生产车间内二十多台最新型模具生产设备正进行最后的精密调试，未来预计年生产各类塑胶模具约500套、注塑件2000万件、提供500-600个就业岗位。办公室负责人曾小慧告诉记者，汕尾恒佳的总部是深圳恒佳精密模具注塑有限公司，主营模具制造，在深圳经营23年，现回归汕尾投资建厂，不仅是为家乡的发展添砖加瓦，也是因为当地营商环境可比拟深圳，为企业从项目考察、买地审批、工商注册等手续都提供了一系列“保姆式”的服务。

深入实施“百千万工程”以来，深圳携手汕尾扎实推进1个市级产业园区和4个县级特色产业园区建设，相继挂牌成立市县两级产业园区管委会，构建“党政联席会议—园区联席会议—园区管委会”三级协调指挥体系，导入深圳国企主导市级园区共建，平移特区运营管理经验，还依托深汕特别合作区优势产业及区位毗邻优势，推动市级共建园区与深汕特别合作区不分边界、连片发展，出台了园区产业、空间等法定规划，打造新能源汽车配套、新材料、新一代信息技术、轻奢珠宝、现代农业等一批产业融合集群。据悉，自去年以来，两地推出共建园区“16条”招商政策，开展联合招商引资活动超200次，引进了上海和达、创芯人（新能源汽车配套）、中科兴业（新材料）、滁州新意控股（智能制造）等企业落户投产。