市政协专题协商建言：让深圳旅游有看点有亮点有卖点

党的二十届三中全会强调，要健全文化和旅游深度融合发展体制机制。深圳如何实现文化和旅游深度融合，打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市？

9月18日，在市政协召开的“加快打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市”专题协商会上，委员们纷纷建言。他们认为，要多管齐下让深圳旅游有看点有亮点有卖点，满足国内外游客对“诗和远方”的向往。

推陈出新挖掘深圳旅游优势

旅游业是深圳经济的重要组成部分，2023年全市旅游接待总人数1.67亿人次，旅游总收入2381.25亿元。

刚刚公布的2024年中秋小长假期间（9月15日-17日）旅游数据显示，深圳共接待游客332.41万人次，较2023年同期增长6.5%，实现旅游收入18.12亿元。其中，全市23家重点景区接待游客74.65万人次，实现营业收入4005.88万元。深圳也连续上榜携程、同程等多个旅游平台公布的中秋节国内热门前十旅游目的地榜单。

专题协商会上，代表调研组作主旨发言的市政协常委、深圳大学传播学院院长巢乃鹏表示，深圳是中国改革开放最具代表性的城市，享有较高的知名度和声望。近年来，深圳先后跻身“国内十大热门海滨城市”“国内十大旅游目的地”，更是被《孤独星球》评为“全球十大最佳旅行城市”，被国外旅游达人誉为“中国最具有未来感的城市”。与此同时，深圳旅游开发资源丰富、旅游条件较好。

但巢乃鹏也指出，调研发现，深圳打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市存在战略统筹不足、旅游项目老化、城市传播力不足、旅游潜在优势没有发挥、游客留不住等问题。

“围绕新发展阶段深圳打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市，深圳旅游业高质量发展要将‘亮点多、产品新、路线精’作为重点方向，形成‘响应快、流程便、服务好’的工作要求，达‘声量响、形象高、影响大’的传播效果。”巢乃鹏表示，经过深入调研，调研组提出了包括高瞻远瞩顶层设计、推陈出新挖掘优势、支持系统保驾护航3个方面21条对策。

升级旅游产业价值链

构建“东度假、西观光”格局

调研组认为，深圳旅游高质量发展，必须升级旅游产业价值链。委员们提出，深圳在“旅游+三商三产”（商业、商圈、商人，产业、产能、产品）上须从价值链出发进一步抓需求、抓重点、抓典型、抓特色、抓营销，抓住全季、全要素、全产业链的全域旅游契机，着重提升入境游客和过夜游客的旅游消费力，考虑游客全价值链需求，注重游玩体验感和趣味性，将运动消费、知识消费、审美消费等多元消费需求注入游玩全过程。同时，从入境通关、过境免签优惠、旅游线路、旅游资讯、配套服务、营商环境、安全保障等方面提供更多便利，全面升级旅游价值链。

在顶层设计方面，巢乃鹏表示，深圳要打造“旅游服务型政府”设立专职统筹协调机构，并实行重大旅游项目责任制。同时，要构建“东度假、西观光”格局。此外，调研组建议升级莲花山公园等“五园连通”并推动新五园连通、五山连通建设，结合罗湖笋岗片区、福田中心区、南山华侨城片区以及蛇口片区打造，打通东西特色旅游区。

增加特色旅游供给打造特色鲜明的深圳旅游IP

旅游业发展要有自身特色，以特色形成竞争力。委员们认为，要增加特色旅游供给，打造特色鲜明的深圳旅游IP。

巢乃鹏提出，深圳要深入挖掘深圳海洋文化，充分展现城市滨海风貌，形成以海洋文化为主体的综合体。推进深圳海洋博物馆、红树林博物馆等海洋文化设施建设，规划滨海旅游黄金带。创新开发多元海洋旅游服务与产品，如海洋+商务、海洋+娱乐、海洋+疗养、海洋+研学、海洋+体育等，举办深圳海洋节、海洋文化周。推动国际游艇旅游自由港建设，加快游艇码头建设，培育打造游艇码头配套游乐项目设施。以港珠澳大桥、深中通道为纽带，开展无居民海岛生态建设，推动与珠海、香港、中山等地进行海岛旅游开发。

深圳工业旅游资源丰富优质，制造业科创特色鲜明。近年来，深圳持续探索“工业＋旅游”发展新模式，工业旅游正逐渐成为深圳的一张新名片。市政协委员、市知联会副会长、深圳市特区建设发展集团有限公司董事会秘书陈晓宁建议，要重视工业旅游项目设计与开发，优化现有工业旅游精品线路，针对不同产业类别、年龄段群体和教育背景，突出每条线路不同的重点和亮点，推出如“科技创新之旅”“传统工艺复兴之旅”“绿色工业之旅”等品牌线路。

陈晓宁认为，可以运用现代通信技术、物联网以及大数据等前沿科学技术，打造沉浸式的工业场景，实时采集和展示工业生产数据，创建工业设备、生产线或工厂的数字模型，引入人工智能技术，提供个性化讲解服务，提高游客体验的深度与趣味，实现科技元素与制造业企业自身特色、营销理念的有机融合。委员们还建议，加快工业旅游体验中心和工业游学建设，丰富线上线下消费场景和定制服务，推动工业旅游从“景点观光”向“体验消费”转变。

“要打造深圳体育‘既国际又青春’的专属气质，从而有效推动体育旅游高质量发展。”市政协委员、中国银行深圳市分行行政事业机构部总经理林华明建议，从顶层设计抓起，引进国际体育运营机构进行咨询，推出网球大满贯公开赛等“十大国际专业赛事落地深圳”计划，打造“深圳乒乓球世界邀请赛”等“五大本土精品赛事”，力争成为各种大型国际赛事的国内首选城市、成为青年竞技赛事的首发城市。

市政协委员、龙华区政协副主席马晓歌则建议，将融合了“运动+旅游+社交”等元素、蕴含着深圳独特的文化叙事的大型户外活动——“磨坊深圳百公里”打造成世界级城旅精品，使其成为吸引八方来客的城市新名片。

以科技创新破圈打造世界级智慧观光旅游城市

“打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市并非狭义地指城市观光旅游，更多地在于创造美妙丰富的城市体验。”市政协常委、深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海说。而能为深圳观光旅游注入澎湃动力的，他认为唯有通过科技创新实现破圈。

王富海建议，要全面发展城市的科技应用场景，通过誉满全球的“未来城市”体验方式，打造世界级智慧观光旅游城市。“建议在正在编制的‘深圳市旅游综合发展总体规划’中着重突出深圳智慧科技创新的特质，把‘智慧科技未来城’作为目标定位之一。聚焦科技创新活动的全生命周期（创新规划-创新投入-创新过程-创新产出）的场景展示，促进‘科技+’各类资源的有效融合，并保持最新技术的率先应用，擦亮深圳全球科技创新标杆城市的金名片。”

王富海还建议，要集中大量打造若干应用场景和标杆项目，以丰富多元的科技+观光旅游体验吸引国内外来客探游深圳，增强“智慧科技未来城”的消费体验。此外，运用VR、AR、MR、XR等前沿数字化技术，结合博物馆、历史商业街区、旅游景点、主题公园、商业综合体等实体空间，打造多样化的沉浸式交互体验新空间，为游客带来更深层次的认知和新奇体验。

“要将深圳打造成全球科技应用梦想之都，像高交会一样吸引来自世界各地的科技应用场景的开发者，并提供一切必要的条件，帮助他们在深圳完成其产品落地应用从0到1的突破，吸引全球顶级科技创新要素落户深圳，吸引各类科技成果以深圳作为应用首选，实现城市与科技的‘双向奔赴’。”王富海说。

关注“粉丝经济”建国际演艺之都

市政协委员、广东省文联副主席梁宇认为，文化是旅游的灵魂。深圳历史古迹相对不足，深圳旅游业发展要树立差异竞争、错位发展的意识，通过以文塑城，以艺通心，打造近悦远来的世界级旅游目的地。

梁宇认为，当前，跟着演出去旅行、一场演出带火一座城市的效应越来越凸显，明星去到哪里，粉丝就跟到哪里，带动文旅市场的流量水涨船高。“深圳发展‘演艺+旅游’经济潜力巨大，建议借鉴北京打造演艺之都、上海打造亚洲演艺之都的做法，推动深圳建设成为国际演艺之都，将全球观众观看演出的流量转化为发展旅游的增量。”

具体而言，梁宇建议深圳打造国际文艺精品原创中心、国际文艺精品演出及原创精品首发首演中心和国际文艺精品消费中心，并开发以看演出为核心、城市漫游为主题的一日游、短期游产品，延长演出观众的留深时空，创造更多在深消费。

“文艺作品是城市符号、城市形象的生动演绎和直观载体。”梁宇还建议，在文艺作品中嵌入深圳元素，更加巧妙，具有四两拨千斤的效用；建议深入开展原创文艺精品攀峰行动，鼓励更多描写深圳、反映深圳、讴歌深圳的优秀作品泉涌而出，以文艺这一世界语言让深圳IP广为天下知。

打造友好消费环境提升购物服务兼容性

“打造世界最佳旅游目的地，不仅要吸引国内游客，更要放眼世界，吸引国外游客。因此，要强化口岸旅游功能、建设好口岸旅游门户具有重要意义。”市政协常委、南山区政协副主席黄险峰建议从统一规范指引标识、优化交通接驳、增设旅游服务柜台和自助服务设施等方面提升口岸旅游服务功能。

市政协委员、康膝生物医疗（深圳）有限公司联合创始人、总经理李鉴墨则提出，要打通服务堵点，为境外游客营造便利舒适的旅游环境。他建议，着力推动旅游景区、度假区、休闲街区、文博场馆、星级酒店等重要场景受理支付所需的软硬件设施建设，实现移动支付、银行卡支付、现金支付等多样化支付方式。另一方面，进一步完善离境退税政策，开展“即买即退”试点工作，加大数字化管理力度，增加自助退税处理终端，提升退税效率。还应加强离境退税宣传和服务，提高入境旅客知晓度和参与度。

明确“城设”深度拥抱新媒体传播

委员们认为，深圳应加强城市综合营销，善于“点石成金”。

委员们建议，要精准提炼并系统推广深圳“城设”“市格”，既要朗朗上口、贴近生活，又能精准反映城市特色，可打造类似科技之都、青春深圳、创新之都等能展现深圳改革开放以来创新发展、具有鲜明特质的IP，提出“山海深圳”“烟火深圳”“来深游，圳开心”“深圳2.0”“蓝绿深圳”等口号，以此来统一城市形象，使外界对深圳形成清晰、稳定的认知。

好酒也怕巷子深。市政协委员、抖音集团深圳公司总经理、市新联会常务副会长高小毛提出，近两年国内文旅火爆全网的成功案例，地域特色经济的崛起带动了一批现象级旅游网红城市，如淄博烧烤、贵州村超、天水麻辣烫等。其文旅飘红有一个共同特点：深度拥抱和利用好新媒体。因此，他建议，深圳要在新媒体平台建立深圳文旅宣传主阵地，将深圳主流的旅游景点悉心制作成高品质的宣传短视频。其次，通过各大新媒体平台的自媒体号进行广泛发布，构建起传播矩阵。

高小毛还认为，要充分利用热点事件为城市的POI（兴趣点）热度快速提升，以公众的视角去解读深圳的文化魅力和人文风采。

编辑 王雯 审读 冯思颖 二审 李璐 三审 甘霖