“胆子要大、步子要稳” 守正创新进一步全面深化改革

莲花山公园邓小平铜像广场。深圳特区报记者杨浩翰摄

今年是邓小平同志诞辰120周年。习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话，强调我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，继往开来，奋发进取。

同时，今年又是党的二十届三中全会胜利召开之年。这次全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分释放了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。

在党和国家面临向何处去的重大历史关头，邓小平同志领导和支持开展真理标准问题的讨论，推动各方面的拨乱反正，号召全党全国人民团结一致向前看。在他指导下，党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。邓小平同志提出的“搞改革胆子要大、步子要稳”等重要观点，对今天进一步全面深化改革，依然具有十分重要的意义。

一、搞改革胆子要大

搞改革必然涉及利益格局的深刻调整，涉及各方面体制机制完善，有待解决的难题多。如果没有“敢为天下先”的勇气，没有 “闯”的胆识，缺少一鼓作气攻坚克难的魄力，在困难面前瞻前顾后、踯躅不前，改革就可能沦为口号，最终前功尽弃。解决一切问题的基础是发展，发展的动力在改革。

改革深化不下去，经济转型就推进不下去，被制度束缚的红利就释放不出来，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续问题就无法解决，老百姓缩小收入差距、共享发展成果等期盼就难以实现。中国要前进，就要全面深化改革；中国经济要有活力、添动力，只能从改革中来。

邓小平同志不仅鼓励改革开放胆子要大一些，敢于试验，通过试验来作判断，同时又倡导每走一步都要及时总结经验、纠正错误。他说过，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。我们的政策是坚定不移的，不会动摇的，一直要干下去，重要的是走一段就要总结经验”，“关键是要善于总结经验，哪一步走得不妥当，就赶快改”。可以说，敢闯敢试是邓小平同志领导改革开放取得成功的重要经验。

事实上，我国经过40多年的改革开放，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。怎么办？一言以蔽之，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。需要胆子大，需要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，方能乘风破浪、扬帆远航。

敢于啃硬骨头涉险滩，自然是难干的事、涉及利益格局深刻调整的事。这样的事矛盾多、问题多，反对的不在少数。这个时候，就是狭路相逢勇者胜。没有一点闯的精神、冲的勇气，是不可能成功的。真正的改革者敢在逆风里飞翔，做暴风雨中的海燕，做不改颜色的孤星，闯过去又是一片天地宽。

敢于啃硬骨头涉险滩，需要足够的智慧和高超的本领，实干但不蛮干。改革的深水区暗流涌动，风险未知，各种矛盾交织牵连。既要在最高峰处眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住纲绳撒网，善于用新的思维、新的知识、新的办法破除改革中的难题。

二、搞改革步子要稳

搞改革胆子要大，同时步子也要稳。这不仅因为改革开放是前无古人的崭新事业，深化改革遇到的都是新课题；而且在于中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就难以挽回、难以弥补。“稳”是改革发展的前提，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，改革发展才能不断推进。

步子要稳的目的，不是为了别的，而是为了能够一鼓作气把改革推向深入，胆子要大和步子要稳是个有机统一体。这也是我们40多年改革实践中尤为值得珍视的宝贵经验。对一时看不透、吃不准的改革措施，可以先选择一些地区和领域试点，发挥试点的“侦察兵”“先遣队”作用，在探索中“排雷”和清除“荆棘”，为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。这样的改革虽然是逐步推进的，但步子会更坚实，可以避免大的波折。

步子要稳，就是坚定不移走改革开放之路。我们知道，僵化封闭不能发展社会主义，社会主义社会是改革开放的社会，我们必须在改革开放中建设社会主义。邓小平同志说过：“不解放思想不行。”“我是主张改革的，不改革就没有出路。”他特别强调：“改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”

搞改革步子要稳，尤其要重视调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党上下高度重视调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。习近平总书记曾从多个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题，我们一定要高度重视，坚决落实。

三、进一步全面深化改革要坚持守正创新

党的二十届三中全会将坚持守正创新作为进一步全面深化改革的原则之一，这就要求我们一方面要坚持中国特色社会主义道路不动摇，做到蹄疾步稳；另一方面又要大胆创新，发挥群众首创精神，敢于改革，勇于改革，善于改革。“胆子要大，步子要稳”是邓小平同志反复强调的把改革开放大业扎扎实实向前推进的方法论，也为我们深入学习贯彻党的二十届三中全会精神提供了重要启迪。

锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，统筹推进各领域各方面改革。我们要坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化。在经济建设领域，我们要大胆地改。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。着力构建全国统一大市场，扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，加快建设现代化经济体系。要强化教育、科技、人才支撑，推进高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。要大力发展社会主义先进文化，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的良好局面。

要坚持人民至上，扎实推进共同富裕。在民生等领域，我们要做到步子稳健，让人民群众有更多的获得感。我们要发展全过程人民民主，建设更高水平的法治中国，不断健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，充分激发全体人民的历史主动和历史创造精神。要坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，努力缩小城乡差距、地区差距、收入差距，推动全体人民共同富裕不断取得更为明显的实质性进展。

要推进高水平对外开放，维护国家主权、安全、发展利益。我们要实行更加积极主动的开放战略，优化区域开放布局，稳步扩大制度型开放，推进高质量共建“一带一路”，在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度。要贯彻总体国家安全观，统筹开放和安全，增强在对外开放中维护国家安全的本领。展望未来，我们深感责任重大，必须把握好胆子要大和步子要稳的关系，往前走、勇于试，这是我们的使命所系，这也是成功推进改革的关键所在。

（作者系中共中央党校经济学部研究员）

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