扎实办理“一号议案”，促进民生事业进步——中山市人大常委会上半年工作亮点解读

2024年过半，中山市人大常委会年初定下的年度工作落实的怎么样了？8月8日记者获悉，中山市人大常委会上半年来，围绕高质量发展主题，推动办理“一号议案”、绿美中山建设、社会治理体系完善、提升代表履职能力等年度工作落地落实。

推动“百千万工程”与
绿美中山建设

党的二十大报告提出，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。上半年，中山市人大常委会坚持时、度、效相统一，贯彻落实围绕市委的中心工作大局，聚焦经济发展、生态文明、民生保障、新兴领域制定年度立法计划5项。包括完成修订《中山市制定地方性法规条例》，扎实推进《中山市海绵城市建设管理条例（草案）》一审、《中山市排水管理条例（草案）》二审，启动优化城乡人居环境决定的调研和起草工作。

实施“百千万工程”是推进中山城乡区域协调发展“头号工程”。今年年初，中山市十六届人大四次会议将《关于聚焦“强、美、治”目标，推进“百千万工程”的议案》确定为大会“一号议案”。

针对“一号议案”，中山市人大常委会建立跨部门联合督办的工作机制，围绕实施方案提出的8项主要目标任务，细化各工作机构的督办任务，通过工作监督与代表视察、执法检查、听取专项报告等刚性监督手段相结合的方式推动工作落实。同时，深入农业农村局，南区和东凤等镇街，实地调研排查议案实施的瓶颈问题和农文旅产业高端化精品化发展状况，了解村集体经济和农业产业发展情况，推动“百千万工程”落地见效。

在推动绿美中山建设方面，中山市人大常委会围绕省委、中山市委绿美生态建设部署要求和省人大年度代表主题活动安排，组织全市四级人大代表进站集中履职，联合深圳市人大种植“深中人大代表共建林”，并召集人大系统干部职工和各级人大代表形成合力，多措并举助力绿美中山生态建设。据统计，中山市人大常委会机关参加义务植树16场次317棵，建成人大代表林54个433亩39129棵，代表捐款197万元并撬动社会资金281万元。

此外，中山市人大常委会围绕市委“深入推进交通一体化”工作目标要求，通过深入调研、刚性监督，认真查找漏洞、补齐短板，以完善的软硬联通推进深中一体化建设。例如，中山市人大常委会调研深中通道及接驳道路的交通安全保障工作，组织多部门及城建交通线专业人大代表开展视察活动，推动东区街道加快征地拆迁资金划拨、横栏镇迅速提出完善交通引导标识方案等，助力深中通道接驳道路保安保畅。

完善社会治理
促进民生事业进步

在推动社会治理方面，中山市人大常委会上半年聚焦完善社会治理体系，注重化解各类矛盾，构建和谐稳定、安居乐业的社会环境。

在解决社会热点难点问题方面，中山市人大常委会赴福建学习借鉴先进地区的经验做法，深入中山市直部门及各镇街了解民情掌握实情，为打造诉源治理矛盾纠纷源头化解大格局提供有力支持。围绕就业创业，中山市人大机关深入火炬开发区、东区、小榄等镇街专题调研人力资源产业园、港澳青年创新创业平台、就业驿站、零工市场等，广泛听取各方呼声，对完善就业措施、促进高质量充分就业提出意见建议。

教育是民生之基。中山市人大常委会通过跟踪推动市教体、财政、人社等部门联合印发《关于进一步推进中小学集团化办学的实施方案》，促进镇街城乡义务教育共同体建设，为深化基础教育综合改革、提升教育满意度迈出坚实步伐。

此外，中山市人大常委会为做好外事侨务和宗教监督工作，派员组团参加第十二届世界中山同乡会恳亲大会工作，圆满完成海外侨情联络调研、对外宣传和友好交流等任务。

拓展代表工作
提升履职能力

上半年，中山市人大常委会围绕代表联络站建设、代表建议办理等方面支持和保障人大表更好依法履职。

在代表联络站建管用方面，中山市人大常委会积极推动从“重建设”向“建设使用并重”升级，评选出火炬、翠亨、横栏、坦洲4个示范代表联络站，其中火炬站被评为省级示范站。按照“三化”建设总要求和“三室一厅”“三簿一档”等标准开展提档升级行动，指导推动镇街探索开展“代表请您讲”“巡回法庭、检察听证开进代表联络站”“代表应民声”“代表来了”“人大故事讲台”等特色品牌活动。

在代表建议办理方面，中山市人大常委会累计交办大会及闭会期间代表建议240件，确定常委会领导重点督办和相关专工委归口重点督办的建议各7件，对民生热点和企业公平发展相关建议进行重点跟进督办，确保建议办理工作有序开展。在提升代表和镇街人大履职能力方面，通过选树优秀典型，评选出10名“五好”优秀人大代表和10件优秀代表建议。

下半年，中山市人大常委会将围绕深入学习贯彻党的三中全会精神、强化立法全力支持服务中山改革任务落实、增强监督、提升代表履职能力、加强机关建设等方面做好相关工作。

编辑张英二审魏静文三审程明盛